我国外出务工的农民工早已突破1亿人，“劳务经济”成为国民经济发展中的新亮点。致公党中央深入人口大省四川省调研了解到，2003年四川转移和输出农村劳动力1307万人，实现劳务收入450亿元，几乎相当于四川全省财政收入。全省农民人均劳务收入632元，占农民人均可支配收入2108元的30%，部分市县的比例更高达50%以上
但同时也发现，农民工文化素质不高，劳动技能欠缺，大多从事脏、重、苦、险等工种，普遍收入偏低，很难在城镇稳定就业，同时也带来了一系列的社会问题。据统计，四川全省3827万农村劳动力，平均受教育时间仅为7.14年、文盲和半文盲占15.7%，初中文化程度的占32%，高中文化程度的仅占3.3%。农村劳动力文化水平较低是制约农民工增收、劳务经济发展的重要原因。
农民工要凭借劳动技能在劳动力市场中竞争，而技能的高低是由基础教育和职业培训决定的。因此，致公党中央在《培训农民工为蓝领熟练工，推动劳务经济大发展》的建议中提出：从加强职业教育入手，使农民工由体力型向技术性和智力型转变，创造劳务输出品牌是实现劳务经济效益最大化的有效途径。彻底解决过去农民工自发、散乱、无序的外出打工方式，探索定向定点定单培训，成建制批量输送模式，集中力量培训蓝领熟练工。从而解决现实而又复杂的劳动力市场供给和需求之间的矛盾。
