农业部渔业局3月30日颁布新修订的《渤海生物资源养护规定》,针对渤海水域生态荒漠化的潜在危机提出对策。
不要让“鱼虾摇篮”再哭泣
自古以来,渤海就是我国经济鱼虾类的重要产卵场和索饵育肥场,黄海、渤海和东海北部的重要渔业资源有40%在这里产卵,素有“鱼虾摇篮”美誉
资料表明,渤海水环境遭受污染的面积,1992年不足26%,2002年达到41.3%,产卵场受污染面积几乎达到100%。2003年监测结果表明 渤海水域主要污染物质是无机氮、石油类、活性磷酸盐等。其中无机氮在渤海各湾都超标;石油类在渤海湾和辽东湾超标严重,超标率分别为83.8%和26.7%。渤海沿岸一些海域,海底淤泥中重金属元素含量竟超过国家规定标准的2000倍。赤潮是衡量海洋环境的一面镜子。据统计,渤海上世纪60年代以前没有赤潮记录,70年代3次,80年代之后,共发生赤潮40多次,最大年份赤潮面积上万平方公里,累计经济损失数十亿元。
海洋捕捞强度过大,渔业资源难以承受。上世纪70年代,渤海海洋捕捞渔船约为11000艘左右,渔业总捕捞量低于资源供给量,渔业资源得到了合理的利用;进入80年代以来,渔业经济迅速发展,渤海海洋捕捞船只数、总功率急剧增加。至2003年,渤海已有海洋捕捞渔船29200艘。与1986年相比,捕捞渔船增加47%,总功率增加77%,海洋捕捞强度已远远超出了渤海渔业资源所能承受的程度,渔船单位产量持续下降。
近年来,渤海渔业生物品种明显减少,传统经济鱼类资源量大幅下降,并呈低龄化、小型化趋势,幼鱼占捕捞总量的60%以上。多年来,小黄鱼、带鱼已形不成渔汛,鲳鱼和鲐鱼也岌岌可危。对虾是渤海的一大特产,上世纪70年代年产量约2万吨,最高年份3.4万吨,近几年产量已降至千余吨。
兴“鱼虾摇篮”,吃“放心鱼”
农业部颁布的《渤海生物资源养护规定》将于今年5月1日起开始实施。这是“复渤海一片碧海,兴渤海鱼虾摇篮”的重要法制保障,标志着渤海的生物资源与生态环境管理将迈向一个更高的层次。
据介绍,这一规定一是体现了我国政府为保障食品卫生安全,实施包括生产环境在内的水产品生产全过程卫生质量控制、保护消费者权益的职能;二是让人民群众吃上“放心鱼”,对全面推进无公害水产品生产具有重要的配合作用;三是对提高全民渔业生态环境的保护意识,保障渔业可持续发展,增加渔民收入,繁荣农村经济等具有重要意义。
农业部渔业局副局长李健华强调,要按照新规定的要求,严格控制投入渤海生产的渔船数量和功率,稳步推进压缩渔船和渔民转产转业工作,认真执行伏季休渔制度,严肃查处拖网、变相拖网、三重流网以及电、毒、炸鱼等违规事件。要加强最小网目尺寸检查,对制造、销售和使用禁用网具者,依法查处。要加强渔业生态环境保护工作,建立一整套覆盖全渤海的省、市、县全方位的环境监测网络体系,组织有关部门对大、中、小型河流入海处海域和沿海大中城市排污入海处海域实行重点监测,加强渤海赤潮预防和监测,出现赤潮要早报告、早防治。要对在渔船、渔港、渔业水域擅自排污、倾废和在鱼虾产卵场、索饵场和越冬场从事石油钻探、倾污的,跟踪调查,依法查处。要对渔场突发污染事故,快速反应,及时处理。要进一步搞好渔业资源增殖工作,依法组织人工增殖放流和人工鱼礁建设,在符合条件的鱼、虾、贝、藻类传统栖息地,建立水产种质资源保护区,以保护渤海优质资源品种。要大力发展无公害水产养殖和生态养殖。要加强珍稀濒危水生野生动物保护工作,严格依法查处破坏水生野生动物资源的违法行为。要坚持以科学的发展观复兴渤海渔业,不断加强法制建设、科技攻关和科学管理,促进渤海渔业可持续健康发展。 （本报北京3月31日电）
