乌克兰快步走向北约

2004-04-21　来源：光明日报　作者:本报驻莫斯科记者 李永全 我有话说

4月19日,北约秘书长夏侯雅伯访问乌克兰,受到乌领导人的热情接待。乌克兰总统库奇马表示,乌克兰将全力以赴尽快成为北约成员。夏侯雅伯此次乌克兰之行是新一轮东扩后北约领导人对乌克兰的首次正式访问。他表示,北约愿意与乌克兰继续加强战略合作伙伴关系。访问结果使人感到,北约下一轮东扩已经拉开序幕。

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独联体地区,乌克兰与北约具有特殊的关系。早在1994年2月,乌克兰就参加了北约的“和平伙伴关系计划”。在前苏联15个加盟共和国中是最早加入这项计划的国家。1997年,双方签署了“特殊伙伴关系宪章”。2002年5月,乌克兰正式要求加入北约。无论对于俄罗斯还是对于北约,乌克兰都具有特殊的地缘战略意义。1991年3个斯拉夫国家的领导人在白俄罗斯的别洛维日丛林签署协议,宣布成立独立国家联合体,某种意义上就是因为乌克兰不同意参加戈尔巴乔夫倡导的新联盟条约。离开了乌克兰,苏联就意味着解体。虽然别洛维日协定留住了乌克兰,但是并没有拯救苏联,而是埋葬了它。在独联体内,乌克兰的态度对于解决任何重要的问题都具有举足轻重的意义。正是看到这一点,西方和北约千方百计拉拢乌克兰。北约十分清楚,一旦乌克兰加入北约,就意味着这个军事集团进入了俄罗斯的战略腹地。因此,虽然俄罗斯一再反对北约向独联体地区渗透,但北约走向独联体的步伐始终没有停止。

波罗的海3国加入北约后,乌克兰加快了走向北约的步伐。此次北约秘书长夏侯雅伯访乌期间,乌克兰领导人对北约采取更加积极的姿态。库奇马总统与北约领导人重点讨论了乌克兰与欧洲大西洋一体化的问题。库奇马指出,乌克兰始终积极评价北约东扩,认为北约不仅是欧洲,也是全世界重要的集体安全结构。他重申坚持与北约接近的战略方针,并希望尽快达到这一过程的逻辑结局。夏侯雅伯向乌克兰领导人许诺,将加快乌克兰加入北约的进程。

与此同时,乌克兰向北约领导人承诺,将采取具体措施实现自己的战略方针。双方正在起草乌克兰与北约合作的备忘录,允许北约军事力量快速进入乌克兰领土。此外,近几年乌克兰一直在对本国的武装力量进行改革,使之符合北约的要求。夏侯雅伯访乌期间,乌克兰政府宣布,2005年将拨出10亿美元的专款用于武装力量改革。

对于乌克兰积极靠拢北约的举动,俄罗斯方面反应很平静。乌克兰是主权国家,有权选择自己的安全战略。但是此间分析人士认为,俄罗斯也是苦于没有良策,对策赶不上北约东扩的步伐。东欧和波罗的海国家加入北约后,俄罗斯一方面表示不满,同时又提出与北约签署互派驻军的协议,以示相互信任。但是一旦乌克兰加入北约,乌克兰领土上就可以部署北约的军事力量。那时俄罗斯关于互派驻军的建议对北约已经没有意义。如果乌克兰领土上部署北约的军事装备,则北约的战术武器就会对俄罗斯所有战略力量构成实际的威胁。那时俄罗斯的战略力量潜力就会大打折扣。

此间分析人士认为,乌克兰加入北约只是时间问题。在独联体地区,乌克兰不是唯一想加入北约的国家,格鲁吉亚和阿塞拜疆也在排队等候。很显然,俄罗斯将面对越来越复杂的地缘政治形势。（本报莫斯科4月20日电）