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探索领导干部考核评价体系

2004-04-29 来源:光明日报 作者:薛明扬 我有话说

改革开放以来,我国干部人事制度改革取得了显著成就,有中国特色的干部人事制度框架体系正在全面构建并逐步完善。在这个整体架构中,干部考核评价制度作为其中的重要环节,得到了各级党组织和组织人事部门的高度重视,进行了不懈地探索与努力,并取得了许多成功的经验,但却没有取得根本性的突破。其主要标志就是还

没有形成比较完善的科学评价体系和评价机制,特别是对干部政绩的评价。张铁网同志所著《领导干部考核制度改革与创新》一书对此进行了有益的探索,初步形成了一套既有理论政策支撑,又便于实际操作的领导干部政绩考核评价模式。

该书构建了干部及其政绩考核评价主体体系,明确提出了以扩大民主为基本理念,以责任度、关联度和知情度为基本原则来确定评价主体的思想与方法模式,从而建立了一个全方位、立体式的干部考核评价主体体系。同时,该书构建了干部及其政绩考核评价的内容体系,在突出领导干部工作实绩和德才素质的基础上,把领导干部的考核评价内容具体分为思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律五大项内容,并根据考核实践经验,将五大项考核内容细化为若干个子项要素,同时建立了较为科学的考核指标体系。另外,该书构建了干部及其政绩考核评价的方法体系,第一次明确提出了考核评价内容定性与定量相结合、考评内容与考评主体双重权重赋分的思想,并在反复实践的基础上,较为科学地提出了各评价内容与各评价主体不同权重界定的理念、原则、标准及操作运行方法,在理论和实践的结合上,探索出了一条全新的路子。最后,该书构建了干部及其政绩考核评价结果的运用体系,明确提出了考评结果运用必须规则在先的刚性原则,并结合实际提出了一整套有效运用考评结果的规则和办法。

总之,该书对以上几个方面的探索,对我们如何建立健全科学的干部及其政绩考核评价体系,如何正确引导干部树立正确的政绩观和科学的发展观,很有启发。


《领导干部考核制度改革与创新》
张铁网著中共中央党校出版社

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