坚持“以人为本”，充分尊重青年的主体性。马克思主义认为，社会是人的集合体，全面发展的社会要求人的全面发展，并为人的全面发展创造条件。我们必须把促进青年全面发展作为青年工作的根本，充
真正理解“人的全面发展”的基本内涵，制定科学的发展目标。“人”的概念有三种不同的涵义：作为人类的人、群体的人和个体的人。从《共产党宣言》中提出“每一个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”的著名论断来看，“以人为本”和促进人的全面发展强调的应该是个体人的发展。党的十六大也把促进人的全面发展作为全面建设小康社会的最高价值标准。青年个人的全面发展，本质上就是个人劳动能力的发展和社会适应能力的发展。因此，我们的各类青年组织和团体，尤其是共青团组织，应当围绕这一内涵来确定具体的工作目标。
要根据青年工作的特点，突显青年工作的特色。共青团组织要根据“促进人的全面发展”的教育目标,结合青年的需求和特点，依据时代发展要求,创造性地开展各项工作,充分显示共青团组织在青年工作领域中的不可替代性。譬如，充分利用网络、音乐、多媒体等青年喜闻乐见的方式，组织青年开展学优评优、文艺演出、演讲书画、体育竞赛等有益身心的活动，促进青年的健康成长。
照片为本报记者高腾摄
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