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淮阳着力构建县域经济快速发展平台

2004-05-10 来源:光明日报 作者:本报记者 邵文杰 本报通讯员 刘昌宇 钱良营 我有话说
河南省淮阳县以依法治县为抓手,以改革开放和体制创新为动力,以结构调整为主线,以文化旅游城建设为突破口,以发展民营经济为重点,以项目建设为载体,以强县富民为目标,强力推进城市化进程,着力构建县域经济发展平台。截至目前,该县已投入旧城改造资金3亿元,新增县乡公路78公里,新增城市绿地132万平方米,新上投
资千万元以上的工业项目11个,全县城乡居民储蓄余额比去年同期增长18.7%。淮阳人说,淮阳之所以产生如此变化,是因为新的县委县政府解放思想,更新观念,科学决策,以人为本,敢为人先,带领全县人民奋力拼搏的结果。

旅游资源得天独厚

淮阳是国家级扶贫县。然而,这里又是物华天宝、人杰地灵之地。6500年前,三皇之首太昊伏羲氏定都于此,他“结网罟”、“养畜牲”,结束了人类茹毛饮血的时代,同时又“定姓氏”、“制嫁娶”、“作甲历”、“画八卦”、以龙纪官,开创了华夏文明的历史,如今在伏羲长眠之地,占地800余亩的国家级文物保护单位太昊陵建筑巍峨雄伟,陵内松柏森森,已成为海内外游客观光谒祖的绝佳去处。除此,淮阳又有占地一万六千余亩的内陆湖泊―――龙湖,龙湖一年四季鸭鹤翔集,水波浩渺,宛如一颗璀璨的明珠镶嵌在豫东平原上。弦歌台、画卦台、苏亭莲舫等七台八景名胜古迹,与烟波浩渺的龙湖水融相交,相映生辉。

淮阳的旅游资源得天独厚,但又久藏深闺人未知。如何依托丰富的旅游资源和厚重的文化资源优势,把县域经济的蛋糕做大做强,实现强县富民的新跨越呢?

营造发展经济的良好氛围

淮阳县委书记刘庆森介绍说,营造发展经济的良好氛围要以人为本、以依法治县为抓手,发展一个地方的经济,首先要创造一个安定的发展环境。因此,县委提出投资环境是“一号工程”,在对全民进行普法教育的基础上,在全县范围内广泛开展声势浩大的春季百日“严打”集中活动,对一些村霸、路霸给予严厉打击,从而打造了“平安淮阳”,优化了投资环境。

由中国侨联、中国文联、全国工商联、中华炎黄文化研究会等单位共同组织的首届中国姓氏文化节将于今年10月在淮阳举办,这是发展淮阳经济的大好机遇。为文化节的成功举办创造优美宽松的环境,该县对太昊伏羲陵周边和龙湖沿岸以及城区实施“亮化、净化、绿化”工程。在工程实施中,需对一些违章建筑和破旧房屋进行拆迁或改造,县有关部门以依法拆迁为原则,严格按照国务院《城市拆迁管理条例》、河南省《城市拆迁管理办法》制定实施方案,并利用当地新闻媒体广泛宣传,及时发布拆迁公告,下发拆迁通知书,足额支付拆迁赔偿金、过渡安置费、拆迁奖励资金,多方面满足拆迁户需求,并积极筹资,统一规划,集中施建高标准安置小区,给被拆户提供一个安居乐业的场所,从而使被拆户满意。目前,全县依法拆除8万平方米的建筑,对老城区进行了改造,兴建了25公里的二环路,打通了淮郑路和太昊陵午朝门前的中央大道,植树10万余株,搭建了绿色长廊,绿化、美化了龙湖。环境的改变,为外商投资创造了条件,近日,美国马里国际投资公司派12人的评估团,对淮阳的旅游资源进行了考察评估,并意向投资7000万元用于龙湖风景区的开发。同时,优美的环境也给淮阳的老百姓带来了实惠,据统计部门调查,今年第一季度,全县仅旅游业综合效益就达8000万元。

做大做强县域经济

淮阳县县长贾书君说,依法治县、优化环境是手段,旅游开发是突破口,强县富民才是最终的目标。淮阳的决策者凭借优势,乘势而上,做大做强县域经济。该县明确提出“工业兴县,旅游带动,农业固本,科技先行”的总思路,坚持把“工业兴县,民营富县”作为县域经济发展的主战略,以大投入促进高增长,实现传统农业大县向经济强县的跨越式发展。据统计,去年以来,全县固定资产投入12.2亿元,投资对经济增长贡献率达6.3%,其中总投资8.1亿元的华林集团年产10万吨PE管材生产线的建成投产,填补了淮阳没有大型工业的空白。为壮大县域经济,该县还把今年确定为“项目年”,在全县着力营造争取项目、引进项目、服务项目的浓厚氛围。坚持外资、内资、民资“三资”共举,县乡联动,完善充实项目库,努力做到建设一批,争取一批,储备一批,研究一批。目前,华林集团25万高档精梳纱锭、申龙公司2万纱锭、陈州生化600吨皂素、荣立新公司冻干食品、顺发棉业3万纱锭、银丰塑料厂2.5万吨节水滴灌器材等一批投资千万元以上的大项目正在建设之中。同时,一批投资500万元以上的小项目也在洽谈之中,全县项目建设已初步形成谋划、开工、在建、投产梯次发展的良性格局。华林、申龙两大“旗舰”,凸显淮阳工业的两大“主峰”。陈州生化公司、宏达脱水蔬菜公司、朱世皮业公司和刘振屯乡板材加工企业等一批经济效益好、带动能力强的涉农企业也都乘势而上呈现生机和活力。

依法治县创造了宽松的环境,宽松的环境为发展经济奠定了坚实的基础,淮阳人秉承人祖伏羲的丰功伟绩,依托历史留下的资源财富,搭乘实现中原崛起的机遇,使淮阳县域经济之车进入了互动、循环的良性快车道。

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