江苏省滨海县最近正在酝酿一项改革，消息称从今年开始，将实行民主弹劾制度，对工作不称职的干部进行弹劾。对此，有报纸发表言论认为，滨海县的弹劾制与国际上的弹劾概念有很大不同，弹劾不能作为一种常态出现，因此，作者认为“热情可嘉，弹劾慎用”。这种观点笔者是赞成的，在当代中国，弹劾还缺乏相应的体制和文
虽然弹劾制度在中国还缺乏一定的体制土壤，但并不缺乏宪法精神的支持。在我国，宪法规定人民代表大会是国家权力机关，是国家机构的核心，其地位也高于其他国家机关。因此，也可以这样说，我国的人民代表大会处于国家权力的顶端，监督其他国家机关当然是其职责之一。作为监督权的外在表现之一的弹劾制，从理论上来说，是不存在障碍的。从滨海县的“民主弹劾干部制”的程序上来看，有提起联名弹劾权的人或单位有严格的规定，必须是单位在编人员、党员或人大代表。
此外，我们知道，建立有限政府是宪政建设的基本精神，而权力制约权力是宪法的核心。因此，“制衡”就应该充分体现在我们的制度设计中。突出了制衡原理，即“以权制权”的观念，是国家宪政建设的一项普遍性的原则。弹劾制度的建立，将是我们国家“制衡”的理论用于宪政实践的一个有益尝试。
弹劾制在中国古往今来的政治实践中也并不缺乏，古代的“举劾”姑且不论，早在上个世纪的八十年代，邓小平就曾指出：“凡是搞特权，特殊化，经过批评教育而又不改的，人民就有权依法进行检举、控告、弹劾、撤换、罢免。”从理论上讲弹劾权是牵制政府行政权力的一项重要手段，虽然施行起来并不那么容易。但“弹劾制”对防止权力的滥用和腐化仍会起着一定的作用。毕竟，有制度比没有制度好，多一项制度比少一项制度优越――除非制度本身是恶的。
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