据调查,海南有6000多名导游,2/3没团带。多如牛毛的旅行社恶性竞争,导致“零团费”、“负团费”现象,旅行社将风险转嫁到导游身上,靠收取人头费来维持利润。目前海南导管中心实际上是一个旅游行业的垄断机构。海南80%以上的导游挂靠在导管中心,除了出团费外,他们还以各种名目向导游收费。针对这一问题,民进海
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