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土耳其人口贩卖活动猖獗 政府加大打击力度

2004-05-28 来源:光明日报 作者:本报驻安卡拉记者 李湛军 我有话说

具有百年历史的土耳其国际大商业都市伊斯坦布尔,现正成为国际犯罪集团贩卖人口或进行人口走私的一个国际中心市场。据土耳其外交部网站最近公布的资料介绍,如今,伊斯坦布尔市人口贩卖活动频繁,人口市场被高度组织化的犯罪集团操纵,这些犯罪集团的运营资金额一般都超过数十亿美元。这些犯罪集团主要隐蔽在伊斯坦

布尔市中心的一些廉价酒店、旅行社或附近的一些场所从事人口买卖交易,每晚它们都要成交成千上万美元的交易,这些犯罪团伙主要来自巴基斯坦、伊朗、俄罗斯和土耳其等地,并相互之间较劲,地下活动竞争激烈。

土耳其三面环海一面靠山,是一个连接亚非欧三大洲交通要道的国家,其最大城市伊斯坦布尔更由于其横跨欧亚大陆的独特地理位置,形成了一个国际贩卖人口交易活动的主要市场。据美国驻土耳其大使馆的统计,仅2003年一年在土耳其被抓捕的非法移民就达9万多人,这个数字与10年前相比翻了一番。按土官方说法,过去非法移民进入土耳其主要是将它作为进入欧洲的“跳板”,但近年来越来越多的来自中亚、南亚、中东和北非地区的新移民将土视为可以摆脱贫困的“终点站”。

这些滞留不归的非法移民最初多是以探亲访友或贩运货物名义通过土边境海关获取入境签证进入土耳其,通常他们可获准停留半个月至一个月。入境后,多数人从事商品交易活动,他们到土耳其购买一些价格低廉的轻工日化和小家电产品后,再将这些产品贩卖到自己的国家或邻近的贫穷国家。当然,也有许多人到土耳其的目的主要是为了打工挣钱。而且,土耳其劳工市场尤其是一些建筑行业和矿山工地,也迫切需要一些非法廉价劳工从事这些土耳其人所不愿从事的苦力活。国内劳工市场的需求,使得这些人的入境和滞留变得不是那么困难了。然而,由于他们属非法滞留,更属非法工作,这种状况使得他们难免受到严酷剥削,不仅工作、保险和工资难有保障,而且一些人还累死在如车间、旅行社、娱乐场甚至私人住宅等一些场所。

土耳其政府一直致力于打击人口贩卖和非法移民的犯罪活动,2002年10月,土耳其成立了由外交部牵头,由总理府各部门以及军警部队组成的打击非法移民行动办公室。这个机构自成立以来,已先后召开了5次会议,出台了一系列打击人口贩卖的政策和法规。内务部正致力于在边境海关等关卡要道推出一套新的技术识别手段,堵住非法移民的入境通道,而且土耳其旅游部自2002年7月起,也为旅游部门的所有从业人员配备一套《发现非法移民指南》手册。

土耳其政府打击人口贩卖犯罪活动的政绩不小,国际移民组织最近的一份研究报告指出,土耳其政府确实在过去的两年中迈出了卓越的步伐,但还仍然缺乏一套统一的、全面的处理方法,政府的财政支持也显不足。土耳其官方承认,打击包括走私、贩卖人口等活动在内的集团犯罪将是土耳其本世纪需要长期面对的最大挑战。(本报安卡拉5月27日电)

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