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推进中医药事业改革和发展

2004-06-04 来源:光明日报 作者:国家中医药管理局局长 佘靖 我有话说

科学发展观是我国全面建设小康社会和实现现代化的根本方针。科学发展观的内涵极为丰富,涉及政治、经济、文化、社会发展各个领域,其实质是要实现经济社会更快更好的发展,核心是坚持以人为本,基本内容是全面、协调、可持续发展,根本要求是统筹兼顾。

回顾改革开放二十年来中医药发展的历程,我们应当充

分肯定中医药工作取得的成绩,同时也要清醒地看到存在的差距与不足。一是中医药事业发展与经济社会的发展,特别是与人民群众对医药和健康服务的需求仍不相适应;二是中西医并重的卫生工作方针、政策、措施在一些地方没有得到全面贯彻落实;三是农村中医药工作的基础薄弱,不能满足农民群众对中医药的基本需求;四是中医药改革与发展的思路不够清晰,改革中有关中医药政策没有得到全面落实,体制机制改革滞后;五是中医药自身的特色和优势在卫生服务中还未充分发挥,中医药创新能力较弱。用科学的发展观来审视出现的矛盾与问题,分析产生的差距与不足,都能从我们的发展观念上找到原因。我们深切地体会到,要牢固树立和切实贯彻科学发展观,推动中医药事业改革与发展,必须强调以下三个方面:

一、坚持以人为本,把满足人民群众的中医药需求放在首位

当前,人民群众强烈反映的求医难、看病贵和药品购销、医疗服务中的不正之风,都是侵害人民群众切身利益,不能满足最基本要求的突出表现。中医药事业的发展要坚持科学发展观,中医药工作要坚持以人为本,就必须把满足人民群众最基本要求,维护广大人民的根本利益放在首位,必须把向人民提供满意的中医药服务作为工作的出发点和落脚点,必须把维护和增进人民健康作为衡量中医药工作的尺度和标准。

二、坚持统筹兼顾,正确处理中医药改革发展中的十个关系

实现统筹兼顾就是要做到把握全局,认真及时地协调好各方面利益关系。当前,要认真研究、正确处理好中医药改革发展中的十个关系,一是保护中医药事业发展与加强管理和规范行为的关系;二是深化中医药改革与促进中医药事业发展的关系;三是中医、中西医结合、民族医的关系;四是中医与中药的关系;五是城市中医药与农村中医药的关系;六是中医药养生防病与治疗的关系;七是突出中医药特色与吸收利用现代医学科学技术的关系;八是中医医疗、教育、科研的关系;九是做好国内中医药工作与推动中医药走向世界的关系;十是中医药发展与资源保护、可持续利用的关系。

三、坚持求真务实,把进取精神同科学态度很好地结合起来

中医药事业的发展必须坚持求真务实。求真务实应当包括以下几个基本原则:一是要从我国现阶段国情出发。今年,我们把加强中医药应对突发公共卫生事件能力建设、加强农村中医药工作、积极推进城镇中医医疗机构改革作为工作重点。通过全行业的努力,利用自身特色和优势,以充分发挥中医药在卫生事业中的作用,推进中医药事业的发展。

二是要顾全大局。在中医药事业改革和发展进程中,我们必须始终保持高度的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识。我们想问题、办事情、作决策只有坚持从大局出发,立足于当前,着眼于长远,不盲目攀比,不急功近利,树立正确的政绩观,才能保持中医药发展的正确方向。

三是要尊重客观规律。不仅要尊重中医药自身发展规律,还要尊重经济规律和自然规律。在发展过程中必须充分考虑中药资源的保护、合理开发和可持续利用,要发展中药材种植、培育基地,扶持濒危动植物中药材人工代用品的研究和开发利用。四是要坚持实践是检验真理的唯一标准。发展中医药事业必须坚持理论和实际相结合,注重调查研究;必须坚持一切从实际出发,因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于中医药工作的各个方面,贯穿于改革发展的全过程。坚持实践是检验真理的唯一标准,保障中医药改革发展的政策、措施、行为和成果经得起实践的检验、历史的检验和群众的检验。

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