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“攘外”与“安内”――评巴基斯坦安全形势

2004-06-25 来源:光明日报 作者:本报驻伊斯兰堡记者 周戎 我有话说

巴基斯坦第二阶段反恐军事行动日前在巴瓦纳地区宣告结束。这次巴军方可算战果辉煌,不仅击毙了外国武装分子55人,还缴获了大量武器弹药,摧毁了一些窝藏恐怖分子的重要据点。在卡拉奇的反恐大搜捕行动中,巴军方还逮住了“基地”组织的两条“大鱼”,一个是极端组织领导人达乌德・巴迪尼,另一个是“基地”组织三号头目卡

利德・谢赫・穆罕默德的侄子阿尔罗奇,他们都是一系列国际和巴国内恐怖事件的策划者。但巴国内社会秩序能否因此好转,外国人在巴能否有安全感,仍是人们普遍关注的问题。

近几个月,一方面是巴军队主动出击、捷报频传;另一方面却又不断传来在卡拉奇和巴俾路支斯坦省发生系列恐怖袭击事件的消息。最近的恐怖袭击,不仅受害人数越来越多,而且目标越来越大,不仅什叶派穆斯林成了恐怖袭击的主要攻击对象,而且政府要员和军队将领也成为袭击的重要目标。恐怖分子甚至还有计划地袭击帮助巴建设的中国工程技术人员。一些恐怖袭击恰好就发生在巴军方发动新一轮军事打击的同时。一些恐怖分子扬言,“军队在瓦纳欠下的血债,要让他们在卡拉奇偿还”。巴军方也承认,不少恐怖袭击“事实上是对反恐军事行动的报复”。

还有一个现象也令人震惊,凡是在伊拉克和阿富汗出现过的恐怖袭击方式,在巴也都“试验”过了,像袭击首脑车队、使用遥控汽车炸弹等。恐怖分子选择爆炸的时间和地点也十分用心,如在傍晚攻击正在做礼拜的穆斯林教徒;在上班高峰前袭击中国工程技术人员;在驻军司令的家门口袭击其车队;在深夜对机场和政府要员官邸发射火箭等。方式越来越五花八门,手段越来越毒辣阴险,实在防不胜防。根据恐怖嫌犯的交代,他们的袭击行动有人教唆、武器弹药有人提供、策划方案有人代为设计,而这些大都与盘踞在巴阿边界的几百名外国武装分子有关。用巴军方一位将领的话说,“恐怖分子虽无力与巴正规军持久抗衡,但用这种灵活多变的狙击形式更令人头疼”。

在巴西部和北部,大片荒漠山区为当地部落人控制。他们长期拥兵自重,多年来一直处于中央政府管辖之外。最近几年,巴政府一面军事打击边境恐怖势力,解散地方武装,一面又鼓励外国投资者和承包工程者进入这一地区开发矿藏、修建基础设施。这一政策触怒了这些“领主们”。他们不仅对中央政府阳奉阴违、不予配合,有的还明里暗里为外国武装分子提供保护伞,甚至怂恿、煽动当地百姓对外国投资者和工程承包者的怨恨情绪,乃至雇佣地方恶势力发动针对外国人的恐怖袭击。用巴官方的话说,“这些恐怖袭击都是不希望巴基斯坦发展的人干的”。

连续不断的恐怖袭击已造成巴国内人心惶惶。卡拉奇原是外国常驻人口最多的城市,目前许多在外国人家中干活的巴佣人因主人的迁居而失业。在卡拉奇已很难见到外国人,这与卡拉奇拥有1400万人口的地位很不相称。巴政府已注意到这个问题,他们提出既要“攘外” 在边境地区反恐,即剿灭和驱逐外国武装分子的军事行动 ,也要“安内” 在境内防恐,保一方平安 ,而且两手都要硬。

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