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国有森林资源所有权和使用权分离试点启动

2004-07-24 来源:光明日报 作者:记者 郑北鹰 我有话说

本报北京7月23日电 近日,大兴安岭林业集团公司西林吉国有林管理分局在漠河县 西林吉林业局 成立。这是我国第一个代表国家履行森林资源资产出资人职责、享有所有者权益,行使森林资源管理职能的国有林管理机构,标志着国家林业局开始在东北、内蒙古重点国有林区进行的森林资源管理体制改革拉开

了序幕,也标志着森林资源管理职能开始从森工企业剥离。

新中国成立后,国家设立的森工企业,为国民经济建设作出了重大的历史性贡献。但在社会主义计划经济体制下形成的资源管理体制,政企不分、企资不分、责权不清,导致了林区森林资源的过量消耗,使森林生态系统的功能日趋退化,已不适应以生态建设为主的林业发展战略的实施。根据《森林法》和《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》,国家林业局决定在东北、内蒙古重点国有林区的七个森工林业局进行两年的森林资源管理体制改革试点,为重点国有林区森林资源管理体制的全面改革探索途径、积累经验。

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