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从技术战略向标准战略转变

2004-07-28 来源:光明日报 作者:王俊秀 刘双桂 齐欧 我有话说

目前,我国IT企业和高科技产业还处于发展的中间地带。我国高科技产业要么形成自己的产业核心链条,要么沦为产品和要素市场;要么建立自己的产业地位,要么重新沦为加工车间。这是一个现实而严峻的选择。

在信息科技中,标准具有特殊的地位:它是一种产业和经济的秩序,对内可以促进产业、分工和贸易的发展

,对外意味着技术壁垒和产业壁垒。标准对垂直产业链条意味着产业利益分配的工具,对横向竞争者意味着产品差异化的能力降低。标准包含知识产权,是公共利益和私人利益的融合物。从技术专利化到专利标准化,再到标准许可化,是标准运作的基本模式。

标准是新的企业和国家的核心竞争力来源,标准的利益分配,涉及标准的拥有者、管理者和使用者,涉及企业利益、产业利益和国家利益。随着标准时代的到来,发达国家纷纷从技术战略发展到标准战略,从技术立国到知识产权立国。我国标准政策还存在重大缺陷,阻碍着标准化和产业的发展。

发达国家和跨国垄断企业通过国家标准战略、企业标准战略、国际标准组织和规则,将知识产权和标准体系揉合在一起,占据了信息产业的发言权,制定有利于自己的标准体系,维护有利于自己的标准秩序,迫使发展中国家及其企业遵从自己建立的标准体系和标准秩序。

标准制定的单边主义是标准秩序的旧全球主义的表现。旧全球主义是一种不合理的标准秩序和经济秩序,它通过国际组织和规则、市场势力、政府谈判和知识霸权等种种手段,强化自己的全球垄断地位不断打击标准秩序中的竞争者,过分追求私人利益的同时不惜压抑和损害公共利益的发展。旧全球主义本质是一个封闭的体系,是一个经济秩序和经济发展失衡的体系。

随着信息产业技术发展进一步复杂化,旧全球主义将会逐步被新全球主义取代。新全球主义是一种新的标准秩序,也是一种新的经济秩序。它强调标准也应该在垄断和竞争之间保持均衡发展,从而使得私人利益和公共利益能够保持均衡发展。新全球主义的关键在于发展中国家及其企业参与标准制定,通过消除标准秩序中的垄断,改善全球体中存在的低效率。

产业转型是发展中国家标准制定的时机,也是发展中国家企业参与标准制定、重新构建产业秩序的时机。当前,信息产业的转型给我国带来巨大的机会,我国市场巨大,在制造和人才上具有优势,而且,先行企业技术实力已有相当的提升,这些是我国标准战略的基础。我们可以通过国家联盟战略和相关政策的改革促进我国标准的制定和推广。中国的企业需要抓住产业转型的机会、以市场为导向,以企业联盟为基础、以提高研发能力为支点,以政府的支持为后盾,参与标准制定,提升自己的竞争力。

我国目前已经出现TD SCDMA、EVD、IPv6、AVS、闪联、WAPI等运作中的标准。我国信息科技标准战略的成功,必将带来我国高科技企业群、产业群和国家经济实力的全面提升,实现从信息大国到信息强国、从制造大国到科技强国的转变,实现国家科技创新体制、国家知识产权和标准化的制度全面创新,最终实现真正的和平崛起。

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