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不平坦的印尼复兴之路

2004-10-14 来源:光明日报 作者:本报驻马尼拉记者 王传军 我有话说

当选印尼第六任总统的苏西洛在竞选时曾多次承诺要全力发展经济,打击腐败,改善人民生活,带领印尼人民走出困境等。然而,苏西洛要真正兑现其竞选承诺,并非易事。

首先是根深蒂固的腐败问题。印尼苏哈托、哈比比、瓦希德及梅加瓦蒂等几位总统都强调打击腐败,但腐败问题似乎并无好转。梅加瓦蒂今年大选失利主要

原因之一就是打击腐败力度不够。最近印尼最高审计署公布的22宗腐败案涉案金额近190亿美元。苏西洛如何打击腐败,特别是军队和司法系统内的腐败将是严峻挑战。

其次是经济低迷。印尼因其国土面积、人口规模和经济发展水平,曾一度雄踞东盟榜首,但近年来由于经济政策不力,发展步伐日益落后于其他东盟国家。1997年亚洲金融危机后,亚洲各国都基本走出了金融危机阴影,但由于腐败、恐怖及外资减少等原因,印尼经济持续低迷,经济发展远远落后于其他主要东盟国家,今年上半年的失业率超过10%,贫困和学龄儿童得不到良好教育等问题,长年困扰着印尼。亚行最新统计显示,今年上半年印尼经济增长率为4.7%,而下半年的增长预测已由先前的5%调低至4.3%。

再次是外国投资减少。近年来政府工作效率低下、劳动成本上升、生产力下降,加上腐败和恐怖活动频繁等原因,导致外国投资商望而却步,甚至撤资。去年印尼资本投资协调委员会批准的132亿美元的投资项目中,到位外资仅38%。今年上半年政府批准的外商投资金额只有30亿美元,比去年同期下降34%。经济专家指出,没有外国投资,印尼经济不可能很快恢复。

第四是日益猖獗的恐怖活动和民族分离倾向。印尼是世界最大的穆斯林国家,国土面积大,海岸线长,岛屿多,被西方称为恐怖分子温床。2002年10月巴厘岛惨案以来,印尼已遭3次大规模恐怖袭击。苏西洛曾任上届政府安全和统筹部长,是反恐指挥官,以强硬出名。但澳大利亚驻雅加达使馆爆炸案后,苏西洛表示,印尼的反恐形势不容乐观。他希望情报、安全及国民军等部门能更加有效地阻止恐怖事件。同时他认为,对恐怖主义要追根溯源才能有效遏制恐怖事件。影响印尼安全的还有亚齐和巴布亚地区的民族分离活动。亚齐武装冲突已持续一年多。苏西洛曾多次表示,新政府首要问题是解决亚齐和巴布亚等地区的民族自治问题。

此外,苏西洛虽然赢得大选,但他所在的民主党及其联盟在议会550个席位中只占100多个席位,要在议会通过自己的振兴经济等方案不太容易。印尼需要变化,印尼人民需要新面孔给他们指引新方向,这是印尼选民支持苏西洛的主要原因之一。但愿选民的支持给苏西洛带来力量、智慧和好运。 (本报马尼拉10月12日电)

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