行政指导的功能

莫于川、田文利在《北京行政学院学报》今年第五期撰文认为，行政指导是一种十分有效的现代行政管理方式，由于它具有非权力性、非强制性及可协商性等特点，因而在现实中它表现出多方面的功能：形成公意的合法化功能、平衡协调功能、补充和替代功能、协商和吸收不满功能、引导和促进功能以及预防和抑制功能。这些功能