为孩子撑起法律“保护伞”

2004-12-01　来源：光明日报　 我有话说

这是一组引人瞩目的数据：2001年17周岁以下未成年人犯罪235人次,2002年下降到169人次,2003年再次下降到150人次,其中不满14周岁的少年犯罪由84人次递减为45人次和18人次。淮北市之所以出现了这样喜人的局面，得益于形成了学校、家庭、社会齐抓共管的未成年人法制教育新格局。

淮北市的总人口中21.5%为未成年

人，其中6至15岁的占83.3%，淮北市从这样的实际出发有针对性地开展了法制教育，在坚持学校教育为主的同时，通过举行法制讲座，开设法制宣传网页、模拟法庭，举办“少年警校”，建立学校、家长、社区联系卡，开办家长法制学校，组织学生带法回家等多姿多彩的特色法制宣传教育，以案说法，让未成年人在活动中熟悉法律知识，体验和感受法治的力量。全市先后聘请了856名法制副校长，仅去年一年，法制副校长就有针对性地为全市各中小学举办了以宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《安徽省未成年人保护条例》等法律法规为主要内容的法制讲座2200课时，巡回举办了以“让犯罪远离校园”为主题的青少年犯罪典型案例报告会和图片展。

营造法制教育校园软环境的同时，淮北市不断加强校园周边法制硬环境的综合治理和建设。建立了学校治安综合治理工作联系会议制度，实行了学校治安集中整治责任制。对环境复杂、容易发生治安问题、外部干扰大、难管理的学校，设立治安办公室派驻专人负责值勤。全面开展校园周边环境专项整治，严厉打击影响教学秩序，危害师生人身和财产安全的各类违规违法行为。今年上半年还多次开展了网吧专项治理，对网吧接纳未成年人上网等不法行为集中整治，并建立了“实名上网”制度。

截至目前，淮北市未成年人权益保护和法制宣传教育网络初成规模。全市872个关工组织、579所家长学校、24个关心下一代基金会、34614名关工委会员、1695名家庭教育研究会会员遍布城乡各乡镇街道，648名受聘校外辅导员与244所学校、幼儿园建立了联系点。普遍设立了青少年维权岗、青少年维权信箱、热线和知识宣传栏；组织帮教小组1089个、法制报告团（组）160多个，每年作报告近700场次，受教育青少年26.93万人次，帮助工教后进、失足未成年人2400多人。