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南通落实科学发展观凸显“十上十下”

2004-12-18 来源:光明日报 作者:本报记者 刘志达 郑晋鸣 我有话说

南通市把树立和落实科学发展观同加强党的执政能力建设紧密结合起来,把提高科学发展的能力作为提高党的执政能力的首要任务,坚持走统筹发展的跨越之路,近年来经济社会呈现出全面协调可持续发展的可喜局面。突出表现为“十上十下”。

一是经济总量上去了,污染指数下降了。去年该市经济总量位居全省第四位

。今年1―10月,完成规模以上工业增加值341.41亿元,同比增长25.2%。由于重视并加强环境保护,污染指数持续下降。今年以来,工业污水污染物排放量较去年同期下降5.01%,长江近岸水质从2002年的四类标准上升到二类标准,饮用水源水质达标率达到100%。市区88.7%的天数环境空气质量达到优良。

二是经济效益上去了,资源消耗下降了。南通市财政收入去年超百亿,达到116.99亿元,今年继续以25%以上的速度快速增长。今年1 10月,全市工业经济效益同比提高20.3个百分点,创历史新高。由于注重增长方式的转变,资源消耗率持续下降。今年前三季度,全市能源消费总量仅增长9.04%,低于GDP增长6.86个百分点,处于全国领先水平。

三是人口质量上去了,人口数量下降了。南通是全国三大长寿区域之一,现有100岁以上寿星519位。该市基础教育质量全省领先,高考平均总分和上线人数连续多年保持全省第一。自1998年起全市连续7年呈现人口负增长,人口数量持续下降。

四是社会公众安全感上去了,不稳定因素下降了。去年该市成为全省公众安全感测评最高的城市,万人发案率全省最低,破案率全省最高。今年1―10月,全市社会矛盾纠纷调处率达96.8%。

五是农民收入上去了,务农人数下降了。去年全市农民人均纯收入达到4393元,超过全省平均水平。今年前三季度,农民人均现金收入4442元,增长16%,增幅为近年来最高水平。今年前三季度,非农收入占比达到农民收入的73%。

六是非公经济上去了,下岗失业人数下降了。南通市今年利用外资实现持续“撑竿跳”,新批注册外资和实际到账额总量仅次于苏州、无锡、南京,居全省第四。

七是人居环境上去了,城市通病下降了。该市市区绿化覆盖率提高到37.5%,列全省第二。

八是公民道德建设上去了,不文明行为下降了。南通是中宣部确定的全国公民道德建设的重大典型。以学雷锋经常化、社会化为宗旨的江海志愿者群体,注册人数已发展到13万人。

九是机关作风建设上去了,“办事难”现象下降了。目前该市市级行政许可事项精简率达78.5%,群众对机关作风的满意率和基本满意率提高到98.4%。

十是党风廉政建设上去了,群众不满意率下降了。南通市委认真贯彻两个《条例》,人民群众对党风廉政建设和反腐败工作满意度,超过全国平均水平20多个百分点,廉政建设和反腐败在人民群众关注的热点问题中由三年前的第一位下降至目前的第五位。

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