本报北京12月24日电为期两天的全国税务工作会议今天在北京召开。国家税务总局党组书记、局长谢旭人要求各级税务机关加强执政能力建设,推进税收事业发展。
谢旭人说,今年以来,全国税务系统在党中央、国务院的正确领导下,大力推进依法治税,积极深化税收改革、认真落实税收调控措施和优惠
谢旭人强调,2005年,全国税务系统要按照科学发展观的要求,重点从四个方面努力做好税收工作。
一是规范税收执法,进一步推进依法治税。要严格执行各项税收法律法规和政策,认真落实组织收入原则,正确处理规范执法与组织收入、规范执法与优化服务、规范执法与支持发展的关系,严格、公正、文明执法,营造良好税收环境。要深入贯彻行政许可法,切实强化税收执法监督,认真执行税收执法检查规则,深入开展执法检查。要大力推进税收执法责任制,强化对税收执法权的监督制约。要进一步整顿和规范税收秩序,加大涉税违法案件查处力度。要加大清缴欠税力度,认真执行欠税公告制度。要加大日常性税法宣传咨询力度,规范税法公告制度,积极开展“网送税法”活动。
二是稳步实施税收改革,不断完善税收制度、征管体制和内部管理机制。要进一步完善出口退税机制,全面落实各项出口退税管理办法,加强退税申报审核,及时办理出口退税和免抵调库,同时严防骗税案件的发生。要推进农村税费改革,扩大农业税免征范围,加大农业税减征力度。要继续做好在东北地区部分行业实行增值税转型试点等工作。研究适当调整消费税征税范围和税率结构,继续进行内外资企业所得税制合并的方案研究与准备工作,抓紧完善个人所得税制度,按照最严格保护耕地的要求完善耕地占用税制度。继续落实促进下岗失业人员再就业、支持东北老工业基地振兴和西部大开发、鼓励高新技术产业发展等税收优惠政策。要抓紧出台支持未成年人思想道德建设的税收政策,认真研究支持中部崛起和循环经济发展等税收政策。
三是加强科学化、精细化管理,提高税收征管的质量和效率。要完善税收管理员制度,制定税收管理员工作规范,落实管理责任。要加强纳税评估,完善纳税评估制度,不断改进评估方法。切实加强增值税防伪税控机具管理,大力推广应用税控收款机。配合税控收款机的推广应用,积极推行有奖发票。要规范增值税申报纳税“一窗式”管理,加强对“四小票”和税务机关代开增值税专用发票的管理,认真实行清单申报制度。强化对各种抵扣发票比对异常情况的检查。加强货物运输业、建筑安装业营业税管理。继续强化全员全额管理、重点纳税人管理和税源管理,提高个人所得税征管水平。强化车船使用税、印花税、资源税等地方税种的源泉控管工作。加强税收管理信息化建设,加快信息资源整合步伐,加快推广整合版综合征管软件,完善纳税人信息资料“一户式”储存。加强咨询辅导,规范12366纳税服务热线,加强税务网站建设,全面推行“一站式”服务。积极推广多种申报、缴款方式。
四是坚持以人为本,全面加强税务干部队伍建设。要围绕提高执政能力,大力加强领导班子建设,加强税务干部队伍建设,加强党风廉政建设。各级领导干部必须做到 不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证;不许“跑官要官”;不许放任纵容配偶、子女和身边工作人员,利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益;不许借婚丧嫁娶之机收敛钱财。
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