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丢掉“铁饭碗”教育会发展

2005-01-05 来源:光明日报 作者:专栏记者 高建进 我有话说

主持人语从12月开始,福州市教育系统的一项改革,将让全市6万名教职工全部告别“铁饭碗”。随着全市中小学、幼儿园全面推行聘用制,教师与学校之间原有的行政依附关系不复存在。为什么要实行聘用制 这将给当地教育发展带来什么影响 丢掉“铁饭碗”,老师端起的是“金饭碗”还是“泥饭碗” 针对种种疑虑,作为这项改

革策划班子主要成员的市教育局人事处副处长肖祥艳认为,全面推行教师聘用制,是教育适应社会主义市场经济体制的需要,它将促进教育教学质量和办学效益的提高,也将从根本上维护广大教师的权益。

教育不可能是市场经济的“世外桃源”

随着我国社会主义市场经济体制的建立、完善,社会用人观念和制度正在发生深刻变化,教育系统不再是“世外桃源”,市场对人力资源的配置自然会影响到教师队伍流动。肖祥艳说,目前已出现了多元的办学体制、多元的教师来源渠道,要求普遍建立公开、平等、竞争、择优和合理流动的用人机制,以适应社会主义市场经济和教育改革的要求。

肖祥艳认为,聘用制改革过去教职工与学校之间存在的行政依附关系,使市场在教育人才资源配置中的作用得到充分发挥,已成为教育融入社会主义市场经济的迫切需要。这次改革的目的,就是要改变学校人员“能进不能出,干好干坏一个样”的现象,建立充满生机与活力的用人新机制。

教师良性流动促进教育教学质量提高

聘用制势必带来教师队伍流动和学校师资水平变化,学校教学质量会不会变得不稳定 这是人们最大的担心。肖祥艳认为,用人制度改革后,聘用要凭实绩,上岗要凭实干,考核要凭实效。这就能充分调动广大教师的积极性,激发创造性,最大限度地挖掘每位教师的职业潜能。

聘用制带来人才流动是正常的,只要这种流动是良性的、积极的。它不但将打破学校以往“一潭死水”的用人格局,还会增强教师的岗位竞争意识,促进教师队伍整体素质提高。肖祥艳说,对学校来说,推行教师聘用制不是简单的人员增减,合理配置教育人力资源的过程,将带动学校的民主化、科学化管理,深化教育改革,促进教育教学质量整体提升。

丢掉“铁饭碗”才有可能端上“金饭碗”

这次改革对教师的利益触动最大。肖祥艳认为,虽然教师的“铁饭碗”没了,但聘用制从根本上维护了广大教师的权益。他说,以往教育系统吃“大锅饭”,干多干少一个样,干好干坏一个样,其实损害的是绝大多数教师的利益。他说,随着改革推进,学校可以搞活内部薪酬分配,真正体现多劳多得、优劳优酬,这样才是保护优秀教师的利益,调动教师的积极性。虽然丢掉了“铁饭碗”,但教师们端上的可能就是“金饭碗”。

那么会不会出现个别校长以关系亲疏来决定教师的聘与不聘、聘职高还是低呢 肖祥艳认为,聘用制要求学校成立考评委员会、人事争议调解委员会等组织。这些机构的组成人员具有广泛的代表性,并不只是行政领导,从而构成了对校长权力的制约。同时,教育主管部门、人事部门也将随时监控学校。

肖祥艳表示,推行教师聘用制后,原有的教育人事管理制度已不适应新的需要,对教师工作量化考核管理、绩效奖惩、人事代理、违约赔偿等问题,亟须建章立制。

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