加强和改进大学生思想政治教育

编者按全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议明确提出了加强和改进大学生思想政治教育的整体要求和主要任务。会上，中宣部、教育部、团中央、上海市、湖北省、新疆维吾尔自治区等部门和省市的负责同志发了言，从不同角度对会议精神进行了阐释。现摘登部

合力推进大学生思想政治教育
中宣部副部长、中央文明办主任胡振民

以胡锦涛同志为总书记的党中央，高度重视青少年培养教育，继去年下发8号文件，召开全国工作会议对加强和改进未成年人思想道德建设作出重要部署之后，又下发16号文件，召开这次会议对加强和改进大学生思想政治教育进行部署。

加强和改进大学生思想政治教育是中央作出的一项重大战略决策。中宣部是党中央主管意识形态工作的综合职能部门，按照中央的决策部署，会同有关部门切实加强和改进大学生思想政治教育是中宣部义不容辞的重要责任。

加强和改进大学生思想政治教育，是一项长期的战略任务。当前和今后一个时期，各级宣传部门要会同有关部门，紧紧围绕贯彻落实中央16号文件和这次会议精神，着力做好以下几方面的工作。

全面加强和改进高校思想政治理论课，进一步推动邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进大学生头脑工作。会同教育部认真落实加强和改进高等学校思想政治理论课的意见，改革教学内容，改进教学方法，改善教学手段，加强队伍建设，力争在几年内使思想政治理论课教育教学质量有明显改善。

认真实施马克思主义理论研究和建设工程，进一步把马克思主义在中国发展的最新理论成果贯穿到高校哲学社会科学学科和教材建设之中。会同有关部门，以重大理论和现实问题为主攻方向，着力组织跨学科攻关，力争在一些重大问题研究上有新突破，着力回答高校师生关心的热点难点问题。

精心实施公民道德建设工程，进一步提高大学生思想道德素质。思想道德建设是精神文明建设的中心环节，是大学生思想政治教育的基础性工作。会同有关部门，深入进行理想信念教育、爱国主义教育、思想道德教育和科学发展观教育，引导大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定中国特色社会主义的理想信念。积极支持校园文化建设，进一步为大学生提供更多更好的精神文化产品。文化生活对大学生思想观念、道德情操和精神世界具有潜移默化的影响。

大力加强互联网特别是校园网的建设与管理，进一步掌握网上大学生思想政治教育主动权。互联网对大学生的思想和行动产生着广泛而深刻的影响。积极抢占网上制高点，对于新形势下加强和改进大学生思想政治教育至关重要。会同有关部门，加强域名和IP地址管理，开展互联网站清理整顿，为校园网建设与管理创造良好的外部环境。建设一批融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体受学生欢迎的校园主网站，认真实施高校“绿色校园网络”行动计划，及时了解网上舆情动态，加强对BBS管理。积极引导网上舆论，形成网上正面舆论强势，使互联网成为加强大学生思想政治教育的新阵地。

继续实施“西部开发助学工程”，进一步为大学生多办好事实事。

深入开展科学研究，进一步为加强和改进大学生思想政治教育提供理论支持和决策依据。加强和改进大学生思想政治教育迫切需要加强科学研究，迫切需要运用理论研究成果指导工作实践。

当前高教系统的头等大事
教育部党组书记、部长周济

学习好中央16号文件和这次会议精神，是当前高等教育系统的头等大事。

这次会议后，我们要进一步推动教育系统各级领导干部落实以人为本的科学发展观，牢固树立“育人为本，德育为先”的观念，真正把德育放在各项教育工作的首位；要着力抓好高校领导班子的思想政治教育，不断提高对加强和改进大学生思想政治教育的重要性和紧迫性的认识；要对全体教师和思想政治教育工作者进行轮训，不断增强做好大学生思想政治教育工作的自觉性和坚定性；要开展丰富多样的学习活动，使2000多万青年大学生全面了解中央16号文件精神，努力提高思想政治素质，坚定跟党走、走中国特色社会主义道路的决心和信心。

贯彻好中央16号文件和这次会议精神，必须进一步研究和制定有力政策措施。围绕中央16号文件的贯彻落实，在中央领导同志的直接关心下，教育部会同中宣部、团中央等部门，集中组织力量，开展了大规模的大学生思想政治状况和高校思想政治理论课状况调研；认真分析了当前大学生思想政治教育面临的机遇和挑战；系统总结了多年来大学生思想政治教育的成功经验；同时，根据新的形势要求，鼓励大胆创新，从实际出发，不断探索大学生思想政治教育的新招、实招和硬招。在中央宣传思想工作领导小组的领导下，各有关部门共同配合，已经出台和正在制订有关贯彻中央16号文件的配套文件，提出一系列贯彻中央16号文件的改革思路和重要举措。

教育系统要从实际出发，抓住重点工作和关键环节，推进各项政策措施的贯彻实施。要切实加强和改进高校思想政治理论课，尽快形成结构合理、功能互补、相对稳定的课程体系，统一编写高质量的教材，切实加强形势与政策教育。要始终坚持马克思主义在哲学社会科学中的指导地位，加强和改进高等学校哲学社会学学科体系和教材体系建设。要充分发挥高校党、团和学生组织在大学生思想政治教育中的基础作用，抓好在大学生中发展党员的工作和学生党支部建设，充分调动并坚决依靠学生自身的积极性，做好深入细致的思想政治工作；要大力加强校园文化、社会实践和高校校园网络建设和管理。要建设一支过硬的高校思想政治教育队伍，尤其要加强高校辅导员和班主任队伍建设。要切实提高教师教书育人的意识和师德水平，高度重视师德教育和教师职业道德规范建设。要抓紧解决大学生关心的实际问题，特别是要做好高校贫困家庭学生资助工作、毕业生就业服务和大学生生活服务及管理工作；要整体规划大中小学生德育工作，并为青少年的健康成长创造良好的社会和舆论环境。总之，要采取有针对性和操作性的政策措施，从各个方面为中央16号文件的贯彻提供有力的支持和保障。

发挥共青团组织的重要作用
共青团中央书记处第一书记周强

共青团是党领导下的先进青年的群众组织，肩负着把青年一代培育成为“四有”社会主义新人的根本任务，在大学生思想政治教育中承担着重要的职责，发挥着重要的作用。

加强大学生理想信念教育，是大学生思想政治教育工作的核心。面对新情况新问题，我们要坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装大学生，引导大学生牢固树立为中华民族伟大复兴而奋斗的远大理想和走中国特色社会主义道路的坚定信念。要坚持以爱国主义教育为重点，在大学生中大力弘扬和培育民族精神，引导大学生积极投身全面建设小康社会的伟大实践，把爱国热情和报国之志转化为脚踏实地的实际行动。

积极创新大学生思想政治教育的方式方法。大学生是青年中思维最活跃的群体，具有个性突出、务实创新、信息来源广泛、对外界影响非常敏感等特点。我们要根据这些特点，认真研究大学生思想政治教育工作的规律，探索大学生易于接受、丰富有效的思想政治教育方式方法。

不断深化实践教育。通过丰富多样的社会实践活动加强对大学生的思想政治教育，是共青团的传统优势，是大学生思想政治教育的有效途径。在新形势下，我们要建立实践育人的长效机制，完善激励、组织、培训和保障体系，积极探索和建立社会实践与专业学习、服务社会、勤工助学、就业创业等相结合的机制。要充分发掘社会实践、第二课堂等传统实践项目的内涵，不断丰富社会实践的形式，组织大学生积极参加社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等方面的社会实践，引导大学生利用双休日和节假日深入开展“三下乡”、“四进社区”、街道挂职等实践活动，切实增强实践活动的吸引力和感染力。

把加强大学生思想政治教育与帮助他们解决实际困难结合起来。当前，在高校中不仅有家庭经济困难的学生，也有一些有心理障碍的学生，而且大学毕业生就业难的问题日益突出。因此，我们要把大学生思想政治教育与帮助他们解决实际困难紧密结合起来。要进一步做好济困助学工作，在做好“一助一”工作的基础上，扩大“希望工程助学基金”，帮助特困大学生完成学业。要高度关注有心理问题的学生，消除他们的心理障碍，服务大学生身心健康发展。

形成齐抓共管的大德育格局
中共上海市委副书记殷一璀

目前，上海高等教育毛入学率已经超过53％，在校大学生规模比5年前翻了一番多。帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观至关重要，关系到社会主义建设事业是否后继有人。这是一项极其紧迫的国家战略。上海连续10年大学生发展研究表明，当代大学生伴随着改革开放和现代化进程而成长，总体上是积极健康向上的。地处改革开放前沿的上海，我们深深感到，面对多元经济并存，多种社会矛盾交织，多种思想文化碰撞，引起一些大学生的思想困惑，特别是面对西方敌对势力争夺我年轻一代的挑战，有些大学生还缺乏成熟的政治判断力。这就要求我们从夯实党的执政基础的政治高度，加强和改进大学生思想政治教育。

把大学生思想政治教育工作真正落到实处，关键是形成齐抓共管的大德育格局。

以新一轮思想政治理论课建设为契机，建设思想政治教育主渠道。调动全市哲学社会科学五路大军，整合社科研究资源，充分吸收马克思主义理念研究的最新成果，加强思想政治理论课程和教材建设。

以校园网络为平台，拓展思想政治教育新阵地。我们将坚持“疏堵结合、以疏为主”的原则，把校园网纳入全市网络管理体系之中，完善实时监控，把网络作为了解学生思想动态和关注热点的新渠道。加强网上正面宣传，建立一批受学生欢迎的校园网站，培养一支以学生为主体的网络自我管理队伍，把握校园网络舆论主导权。

以人生导航为切入点，拓宽思想政治教育新领域。职业发展教育是大学生人生指导的重要组成部分，我们将其纳入上海高校思想政治教育工作体系，纳入全市就业工作的总体安排，动员政府部门和社会团体为学生提供有效的就业服务。

以校园文化建设为抓手，搭建思想政治教育新平台。把坚持了12年之久的“高雅艺术进校园”活动引向深入。以提高职业素质为重点，切实加强德育队伍建设。从优秀的青年骨干教师和毕业生中遴选或向社会公开招聘学生辅导员。实行“先培训、后上岗”的准入制，对现有辅导员进行专业化培养，鼓励他们走职业化道路。

坚持思想教育与解决实际问题相结合
中共湖北省委常委、宣传部长张昌尔

湖北现有普通高校85所，在校生96万人。省委认为，加强大学生思想政治教育，是一项根本性、全局性、基础性的重要工作。一个国家，如果没有科学技术，一打就垮，而如果没有可靠接班人，不打自垮。省委抓高校，首先管好方向，坚持育人为本，德育为先。

但是，我们也清醒地看到，湖北的工作与中央的要求仍有很大差距。中央16号文件分析的问题，在我省高校也不同程度地存在。省委认真学习研究后提出，要切实担负起管好高校办学方向的政治责任，必须像抓经济工作那样，抓大学生的思想政治教育。

抓好毕业生就业，继续为学生排忧解难。去年，我们通过加强领导、组建专班、部门联动的办法抓毕业生就业，效果明显，毕业生就业率既高于上年水平，也高于全国平均水平。下一步，我们将在此基础上，按照这次会议精神，在全省高校进一步形成“机构健全、设施齐备、市场完善、常年服务”的大学生就业工作体系。

抓好贫困生就学，坚持为学生雪中送炭。去年，我省通过实行联席会议制度、贫困生学习期间国家助学贷款100%政府贴息、省领导带头向贫困生捐款等措施，一年向4.5万名贫困生提供2.7亿元贷款，另投入3.23亿元资助贫困大学13.5万人。

抓好大学生心理健康教育，及时化解心理危机。省委高度关注学生心理健康，近年由于采取了一些措施，挽救了一些有自杀倾向的学生。今后将进一步加大工作力度，推动全省高校建立健全心理咨询机构和危机干预机制。

抓好办学行为规范，维护学生和家长利益。加强对高校招生、收费进行专项纠查督办，对少数乱招生、乱收费的学校严肃处理，不让违规行为损害学生和家长利益，损害党和政府的形象。坚持把独立学院、民办高校的学生思想教育工作与规范办学行为同步提上重要议事日程，促其端正办学思想。