2004年，烟台农民人均纯收入达到4660元，比上年增长13.1%，是1997年以来增长最快的一年，并且增幅首次超过城镇居民。在新的一年里，烟台市市长周齐代表对记者谈了新的打算。
一是政策扶农。烟台市把今年确定为“三农”政策的落实年。今年全部取消农业税和农村义务工；继续增加支持农业和农村发展的中长期贷
二是科技兴农。加大农业技术推广体系改革力度，建立完善与市场经济相适应的农业社会化服务体系。今年全面启动“农业科技入户工程”，用现代科技改造传统农业。积极实施以转移培训农村劳动力为重点的“阳光工程”，年内，利用培训带动农村劳动力转移10万人。
三是保障安农。大力发展农村社会事业，完善农村教育、医疗、养老等社会保障体系建设，真正使农民弱有所保、老有所养、病有所医、幼有所学。建立完善失地农民养老保险和基本生活保障制度，解除其后顾之忧。年内所有失地农民都要纳入社会保障范围，50%以上的五保供养对象实现财政供养。
四是实事惠农。在今年确定的为民服务16件实事中，将进一步加强农村基础设施建设，解决行路难、吃水难问题，改善农民的生产生活条件。
