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扬弃陈腐思维走平等互利正道

2005-05-10 来源:光明日报 作者:本报驻罗马记者 穆方顺 我有话说
在意大利等国压力下,欧盟委员会最近启动了对中国9类纺织品的“特保”调查。意国内某些人在欢呼“施压的胜利”之余,又提出将调查对象由9类增加到13类。他们甚至觉得,即使增加到13类似乎也不够过瘾,希望欧盟干脆“省略”调查,直接对中国纺织品进口设限。意政府某部长以极其夸张的言词宣称,此事拖延一天意政府就得多
拿出几百万欧元的失业补贴,云云。

首先应当指出的是,按照世贸组织的规定,欧盟此次调查无论在程序上还是要件上都是不充分的。中国一些类别纺织品对欧出口的增长与“对市场造成扰乱”并没有必然联系,更没有威胁阻碍纺织品贸易的有序发展。这些纺织品在欧洲市场“激增”的主要原因是,有关发达国家没有按照世贸组织纺织品服装协议的要求在10年过渡期内分阶段取消配额,而将大约70%的配额保留到最后一刻。这种在配额取消后的进口增长,与正常贸易条件下的进口激增性质完全不同,而且只是一种短期现象。

其次需要明确的是,中、意纺织品贸易大约仅占双边贸易总额不到10%,其中还包括中国从意大利进口的大批纺织原料、服装和纺织机械,而且中国纺织品市场是开放的,进口还在不断增长,双方利益是紧密相连的。正如意《共和国报》的一篇评论所说,意大利就有10多个品牌是靠中国市场才得以生存和发展。

令人遗憾的是,意方无意正视这些现实。他们所遵循的唯一逻辑是:对自己有竞争优势的产业极力推行自由贸易,对发展中国家很少具有的优势产业则采取限制措施。这种双重标准不仅有损自由贸易的精神,也威胁到国际社会建立和发展多边贸易体制的目标。这种典型的贸易保护主义反映了意大利式资本主义的固有弱点,并且自久远的历史以来可以不断看到它的影子。

早在公元1世纪70年代,古罗马帝王普里尼奥就曾抱怨:“印度、中国和阿拉伯半岛从帝国拿走了成亿的金币。”在他看来,帝国只有无偿享有异邦贡献才好,而对商贸进口物品则感到担心。到了公元13世纪,精明的威尼斯人开始对进口商品实行差别性关税,即根据加工程度对制成品施以不同程度的重税,对原材料则征收轻微关税,借以提高自己的生产能力和竞争力,这是较早时期的贸易保护主义。在其后的几个世纪里,意大利人的“智商”启发了整个欧洲,贸易保护的方式花样翻新,层出不穷:从不断提高的关税到限制进口量,从“原产地标志”到“四十天检疫隔离”,从“贸易报复”到“以剑为市场开路”。到了20世纪后半期,西方开始强化专利法、商品标准法、知识产权保护法等等。虽然这些做法对商业文明的发展作出了一定的贡献,但其终极目的还是以经济和科技实力为后盾,保护发达国家的新兴产业,限制发展中国家发展。

然而,时代毕竟不同了。在全球化时代,唯有平等和互利才是发展经贸关系的正道。现在,发展中国家向发达国家稍稍多出口一点纺织品或者别的商品,乃是国际市场的发展规律使然,有利于优势互补和共同繁荣,而绝非西方的“世界末日”。意大利朋友似应扬弃陈腐的思维,以更加开阔的视野和胸怀迎接世界贸易自由化的前景。

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