石原在冲之鸟礁举起太阳旗
最近，远离日本、位于南太平洋深处的一块叫做冲之鸟的礁石突然成为日本媒体关注的重点。一是因为有122名东京都议会的议员将自己的户籍改
日本政府是在本月17日的国会上回答在野党议员的质问时，公布已有122名国民将户籍登记在冲之鸟礁这一消息的。中国领土钓鱼岛，竟然有18名日本国民将户籍登记在那里，有26名日本国民登记在与韩国有争议的竹岛。此外，据日本媒体报道，这122名移籍冲之鸟礁的并非普通国民，全都是东京都议会的议员。
而日本东京都知事石原慎太郎则于本月20日辗转来到距离东京约1740公里外的冲之鸟礁。据海外媒体报道，石原在几十名记者的陪同下在冲之鸟礁上逗留了45分钟。其间，石原不仅挥舞日本的国旗，亲吻写有“冲之鸟岛，日本国”的牌子，还潜入水下考察环境获得所谓第一手资料。石原声称，不管中方怎么说，冲之鸟就是日本的领土，日方将好好利用冲之鸟发展各种经济活动，而冲之鸟也必定会成为日本的专属经济区。
然而，冲之鸟事实上只不过是太平洋上的一处珊瑚礁，东西长4.5公里，南北长1.8公里，地处我国台湾省东南部的北回归线以南，详细纬度是在北纬20度25分，东经136度05分。从前冲之鸟在涨潮时可有5块岩石露出水面，但由于海水的冲蚀，现在涨潮时只有北露岩和东露岩两块岩石可露出水面。对于这样一块显而易见不适宜人类生存的礁石，中国政府从来就不承认它是岛屿，而根据联合国《海洋法公约》第121条第三款之“不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁，不应有专属经济区或大陆架”的规定，日本当然也就不能把冲之鸟礁周围的海域划为自己的专属经济区。
不过，对于中日双方在这一问题上认识的差异，中国一贯主张双方应该通过友好协商，妥善处理由此产生的问题。然而日方并不理睬，一直将冲之鸟礁周围的海域看作本国的专属经济区，并于去年多次指责中国海洋调查船“未经日方许可”在冲之鸟附近水域进行调查活动。一些日本媒体也趁势渲染中国海洋调查船所谓“入侵日本经济海域”，在“日本专属经济区”内从事“违法活动”。
对于冲之鸟到底是礁还是岛，日方内心其实非常清楚，多年来花费了巨大的精力来维持这几块礁石不从海面消失。现在，不仅每块礁石周围都修建了十余米厚的水泥防护堤，小一点的那块礁石上还安装了一层钛金属防护网。为了加强冲之鸟“岛屿”的景象，日方还在礁上设立了气象观测装置与直升机起降地。据悉，东京都政府已决定投资5亿日元（465万美元）为附近的捕鱼业提供资助，并在“冲之鸟”上设置灯塔。
日方之所以如此强烈地声称冲之鸟是岛屿，主要是看中其巨大的经济利益。根据联合国《海洋法公约》的规定，“冲之鸟”若是岩石，日本单方面声称的“在资源开发与海洋调查的主权范围”仅限于该岛周围的40平方公里；而“冲之鸟”如果是岛屿，那么以此为圆心的方圆200海里内日本企图列为所谓专属经济区。另外也与冲之鸟礁所处的重要地理位置有关，这一点石原在登礁时也曾提到。然而，不能因为对己有利就不顾规则拼命想占为己有。不管怎样，在关于冲之鸟的争议之中，日方这种拒绝协商，单方面制造既定事实的手法应该遭到国际社会的摒弃。
