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一份合格的答卷

2005-05-31 来源:光明日报 作者:本报记者 李家杰 我有话说
我们见过一些先进单位,在“功名成就”之后便泥牛入海。到北京市朝阳区采访前,我不免有同样的忧虑:这个2002年10月被中央文明委命名的“全国创建文明城区工作先进城区”,今天是否还保持着先进呢?事实作出了肯定的回答。

经济和社会事业协调发展获高分

经济和社会事业如何协调发

展,是文明城区建设的第一份试卷。最客观公正的评委是实践,它给朝阳区的回答打了高分。

从2003年开始,朝阳区经济和社会事业全面进入持续快速健康发展轨道。2004年,经济增幅17.4%,财政收入同比增长21%,城镇居民人均可支配收入超过15000元,农民人均纯收入超过10000元。同时被国家命名为“全国首批科技进步示范区”、“全国初级卫生保健先进区”、“全国绿化模范城市”、“全国社区建设示范区”、“全国社区残疾人工作先进区”、“全国双拥模范城‘三连冠’”,区文化馆体制改革经验受到中宣部表彰并向全国推广。

文明城区气象新,得力于坚持科学发展观。北京CBD建设最能体现他们在这方面的高度自觉性。CBD设在黄金地段,当大批工厂企业从这里迁走,有人提出在当地“搞来钱快的房地产开发”时,他们一口否定;而主要用来发展服务业。北京CBD最初以金融业为龙头,以后,中央电视台、北京电视台和香港凤凰卫视,陆续被吸引到这里来建设新台,他们立即调整发展思路,为在CBD可能出现的文化产业大开绿灯放行。不被眼前利益所左右,认识不断随着实际情况的变化调整,使他们能始终坚持科学发展观。正因为如此,迄今也就3年,占CBD总量80%以上的22个项目,即已全部开工。进展不可谓不神速。这也正是全区经济和社会事业全面快速发展的缩影。

120家“世界五百强”落户CBD

2002年以后,朝阳区各种环境建设不断快马扬鞭,直奔目标。

首先成型的,是政务环境。每月第一天,被定为区委理论学习组基层日,每一个领导干部在这一天都自觉地深入基层,在现场帮助群众解决实际困难。区、街乡、社区,三级机构设的服务大厅和居民事物代办站,让群众花最少的时间就能把事情办妥。开通的便民呼叫热线,让群众每天24小时都能找到解决问题的答案。专设的行政投诉中心,将各级干部的每项工作都置于全区人民的监督之下。

随后成型的,是人文、生活、生态环境。尽管当地人口和建筑密度相当高,城市绿化覆盖率仍然达到42%。在城区外围,建成了两道面积共864公顷的绿化隔离带。在城区内部,数百到上千平方米的绿地,星罗棋布在社区周边。每一个街乡都搭起了社保平台。每一个农民的身体健康都受到新型农村合作医疗制度保障。每一户贫困家庭都受到政府的关心爱护。每一个流动人口都感受到当地就是他们温暖的大家庭。

置身于朝阳区精心营造的法治、市场环境,海外归来的创业人员说 “这是一个公平公正的地区。”

朝阳区地价高、产业受限、大工业不能搞,招商引资本来处于劣势,文明城区必须具备的“六种环境”进入佳境,劣势变为优势。世界银行、爱立信等世界五百强中的120家金融机构、跨国公司、地区总部,被吸引到这里来寻找新的发展空间。

环境建设得分同样不低。

北京惟一一名“全国十佳中学生”出在朝阳

被命名为全国先进后,朝阳区清醒地看到,能否百尺竿头,更进一步,在很大程度上取决于市民整体素质高低。他们在全国率先推出“三礼”教育、在北京市率先全面开展学习型城区建设,把整个城区办成一个大学校,从275万常住人口到100万流动人口,从依呀学语的婴幼儿到白发苍苍的老人,人人天天都在上学。市民整体素质一年比一年高。

在人心浮躁的今天,检验整体素质高低最过硬的指标,莫过于看做义工人数的多少。朝阳区加入这支队伍的人数超过10万人。

不用志愿者这个人们熟悉的称呼,而叫义工,是因为这里的志愿者用业余课外时间为公益事业服务,照顾孤寡老人,关心弱智残疾人,无论途中换乘几次车,也无论流下多少辛勤的汗水,人人分文不取,即便是区团委发给他们20元误餐费,他们也要集中起来,全部用在服务对象身上。“义”字才好概括他们的风貌。一个民警的工资能有多少 一个老民警患了不治之症,区公安分局全体民警捐出20万元,为老战友治病。小学生处在需要大人照顾的年龄,这里的小学生却能在大雪天提前到校,在白雪皑皑的校园里,铲出一条小路。非典期间,人人谈“非”色变。这里的中学教师却能主动报名,到一个个医护人员家庭,为他们的孩子补习功课。大学生的学习任务相当繁重,这里的大学生却把义工从朝阳区做到了通州、顺义区农村孤儿院。北京市的中学生何止成千上万,最近被评为“全国十佳中学生”的王晓荟,没有出在其他区的名牌中学,而是出在了朝阳区。

尽管市民整体素质这道实践性很强的考题涉及面宽,难度很大,但朝阳区得分仍然不低。

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