英国规划“三维目标”

2005-07-01　来源：光明日报　作者:本报驻伦敦记者 郭林 我有话说

7月1日至年终，英国将接替卢森堡担任欧盟轮值主席国。因为搁置欧盟宪法公决、坚持返款权和主张欧盟改革，英国近来与法国等欧盟国家口水战正酣，在争纷中将如何担当轮值主席国？

英国为担当欧盟轮值主席国规划了一个三维目标 第一、提高欧盟竞争力。为此，英国将在立法上推动欧盟提高效率，增强竞争力，减少工

商业和就业负担，增加服务业贸易，为金融业创造更有利的政策环境。启动欧盟社会、环境和经济可持续发展战略，加强欧盟与美国的经贸合作。第二、扩大欧盟对全球事务的影响，包括积极参与非洲扶贫与发展，推动维护全球气候环保的后京都行动，推动12月的世贸组织香港部长会议就多哈回合谈判达成协议。第三，促进欧盟外部环境的安全与稳定，推广欧盟价值观。作为坚持欧盟扩大战略的重大步骤，欧盟将于10月3日开启与土耳其的入盟谈判，继续保加利亚和罗马尼亚于2007年入盟准备工作，准备与克罗地亚进行入盟谈判，以尽快使巴尔干地区实现民主和稳定。欧盟还将继续建设与俄罗斯的伙伴关系，加强对乌克兰的影响，与美国一起参与中东的和平、稳定与改革进程。

此间不少人士认为，尽管欧盟内部发生分歧，但建设一个强大欧洲的目标并没有变，英国的上述规划反映出兼顾欧盟扩大与深化的考虑。布莱尔首相6月23日在欧洲议会讲演时强调，欧盟必须改革才能生存，如果不重视这个问题，欧盟将面临大规模失败的危险。英国财政大臣布朗等高官也表示，欧盟必须改革才能同中国、印度这样的经济新对手竞争。英国倡导的以自由市场为导向的欧盟经济改革实际上包含了很多法、德社会型模式的内容，例如强大的工会、保障工资和工时、加强教育和医疗等社会服务投入等，二者并非水火不容。近年来欧盟很多国家经济增长缓慢，失业率居高不下，加上新一轮扩大，积累了很多矛盾和问题，发生分歧不奇怪。

英国的上述主张得到了欧盟内部的一些呼应。瑞典等成员国支持布莱尔的改革主张。欧盟前领导人布里坦不久前说，经济改革和自由化才是欧盟促进经济的药方，就业是欧盟面临的重大问题，而只有改革经济才能解决这个问题，现在的问题是法、德何时才能意识到这个问题的严重性。6月20日欧盟贸易委员曼德尔森指出，欧盟面临重要选择：要么陷入经济衰退，失去向往的生活方式；要么继续推进痛苦的经济改革，保持竞争力。他认为，当务之急，“社会化”的欧洲应该向前看，而不是停留在过去。

此间一些人士指出，英国要在半年内完成上述目标当然难度很大。一是欧盟中期预算问题还会带来一番争吵；二是德国即将举行大选，欧盟的注意力会被分散；三是夏季和年底是欧洲的休假期，英国真正拥有的时间也就4个多月；四是欧洲媒体近来对英国的批评报道很多，如何过好舆论关还需要下一番功夫。（本报伦敦6月28日电）