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欧宪危机:俄罗斯的新机遇

2005-07-07 来源:光明日报 作者:本报驻莫斯科记者 韩显阳 我有话说

俄、法、德三国领导人7月3日在俄罗斯加里宁格勒市举行会晤,讨论了三边关系、地区问题以及国际形势。总体而言,会谈气氛轻松、融洽。然而,在谈及欧洲未来的时候,法、德的观点与俄出现了明显分歧。此间媒体认为,这是三国会晤机制形成以来不多见的。

事情缘自于《欧盟宪法条约》。随着“欧宪”在法国、荷

兰全民公决中被否决,让俄罗斯看到了阻止、至少是拖延欧盟东扩的良机。三国会晤前,亲克里姆林宫的政治分析家纷纷呼吁,普京总统应该借此机会向欧盟施压,为俄在欧盟东扩问题上争取更大发言权。法、德对俄的企图心知肚明。施罗德总理强调:“欧盟宪法、欧盟扩大问题是欧盟成员国的内政。这与俄罗斯―欧盟的战略伙伴关系没有任何关联。”明确而坚决地阻止了俄希望借“欧宪”遭否决之机影响欧盟东扩进程的努力。

欧盟东扩对俄的不利影响既表现在政治领域,又反映在经济层面。一方面,东扩必然形成欧盟与俄罗斯在前苏联地区争夺影响力的局面。欧盟不仅阻挠乌克兰参与俄极力倡导的“统一经济空间”,还将摩、白、乌、格等独联体国家纳入《扩大后的欧洲:新邻国》计划,将其视作自己的当然“后院”。另一方面,欧盟积极东扩的结果导致俄经济受损。东扩后,欧盟的反倾销措施开始适用于新成员国,损害了一些原本享有优惠的俄企业。据俄经济发展和贸易部的资料,俄罗斯每年可能会因欧盟吸收10个新成员国而损失1.5亿美元。

无论自身承认与否,“欧宪危机”、中期财政预算等已经令欧盟焦头烂额,对于今后何时扩大、扩大对象等问题已经无暇顾及。在本月5日举行的“波罗的海国家与欧洲一体化:摩尔多瓦建议”的国际会议上,英国驻摩大使毫不隐晦地称,自《欧盟宪法条约》在法、荷遭否决后,欧盟应有一段冷静反思阶段,“因此,摩尔多瓦几年内加入欧盟的可能性根本不存在”。在这种背景下,原本憧憬从欧盟扩容脱颖而出的独联体国家开始对外交方向进行反思、调整:既然法、荷公投失败的根子在于欧盟元老对新成员的排斥,就该为自己寻找后路。这样,格、乌、摩等几个通过各种“革命”改朝换代、另立“古阿姆”门户的独联体国家暂时放弃“入盟”梦想,重新对俄罗斯主导的独联体表现出了兴趣。在格鲁吉亚首都第比利斯举行的独联体政府首脑理事会会议上出现了热烈气氛,这是10年来罕见的。

不过,在大多数政治分析家视“欧宪危机”为俄罗斯机遇的同时,也有舆论表现得相当冷静。它们认为,尽管欧盟发展进程屡遇挫折,但还是始终如一地走到目前这种高度一体化的局面,“无论是‘欧宪危机’还是‘中期预算困境’,对于欧盟发展都必将是暂时的、完全能够克服的”。因此,俄的当务之急是加紧发展、壮大自身实力,切实让伙伴们体会到好处,才能最终有所作为。(本报莫斯科7月6日电)

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