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年中看经济:健康平稳保持活力

2005-07-11 来源:光明日报 作者:本报记者 张玉玲 我有话说

进入盛夏,气温攀升,就好像去年的中国经济屡屡进入橙色高温警界线。令人感到欣慰的是,通过一年多的宏观调控,中国经济的高温已逐步退去,目前,政府通过“双稳健政策”的及时微调和产业政策的配合,使经济继续保持活力,以健康平稳、不温不火的态势向着既定的目标前进。

上半年宏观经济

运行接近理想状态

尽管经济学家们“平稳论”与“放缓论”交锋,“过热论”与“下滑轮”争辩,各种观点各执一词,但对上半年宏观经济的总体肯定却是相同的:单从GDP和CPI指标看,今年上半年的宏观经济运行无疑接近于理想状态,经济高速增长、物价基本稳定。国家统计局副局长邱晓华具体分析说,今年1―5月份,国家宏观调控取得了明显效果,不利于经济发展的因素得到了有效抑制。首先,农业增长、农民增收继续保持良好的发展势头。预计在去年2020亿斤的基础上,增幅能达到100亿斤。一季度,农民收入增幅为11.9%,高于去年同期;其次,通货膨胀的强劲势头也得到了有效抑制。今年1―5月份,居民消费价格指数变化平稳,比去年同期上涨2.4%,环比则呈现出下降的态势,其中4、5月份同比增长均为1.8%;另外,投资虽然出现了一定的反弹,同期上涨26.4%,但仍在可接受的范围内。北京大学中国经济研究中心宋国青教授则总结当前既不膨胀也不紧缩,几乎是最理想的经济情况,一些指标如M2 广义货币 的3个月增长率可说是“增一分太肥,减一分太瘦”。

上半年经济总体态势比较好,高增长、低通胀,就业增长形势较好。经济总量指标组合状况和经济运行状态都比较理想。经济的适度降温,既是调控的预期方向,也是运行到一定阶段的必然产物。经济学家们认为,上半年的这些成果表明从2003年中央经济工作会议后开始的新一轮宏观调控已经取得了非常显著的阶段性成果,中国经济正处在一个调整和整合期,上行和下行力量并存,有望从加速增长期转向稳定增长期,宏观调控采用“双稳健政策”的及时微调。

上半年大家关注最多的是房价问题。国务院把稳定房价作为今年政府的一项重要任务,研究了加强房地产市场宏观调控的问题,随后转发了建设部等七部门《关于做好稳定住房价格工作的意见》,在遏制投机方面连出重拳。房地产业是火车头,带动形成了一批成长性很强的行业,激活了此轮经济增长,但房地产领域的投机炒作,又是前一阶段投资过热的一个祸首。国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣认为当前的房地产调控,一方面要抑制房价的过快增长,挤掉泡沫,实现“软着陆”;另一方面也要注意不要使房地产投资增长回落过猛。房地产调控,不是打压得越低越好,而是要打压投机性需求,抑制投资性需求,鼓励合理需求。除了总量调控外,还要促进结构调整,抑制高档商品房的过快增长,大力发展经济适用房。目前,虽然房价涨幅总体上还处于高位,但房地产投资增长势头得到初步控制,房价上涨幅度逐步减缓,百姓期待不再望房兴叹。

下半年经济增速将减缓

应该看到,我国经济运行中的一些突出矛盾还没有根本解决,固定资产投资规模依然偏大,对外贸易结构性矛盾突出,物价特别是生产资料价格上涨压力仍然较大,煤电油运还相当紧张。目前煤矿正开足马力满足国内迅猛增长的需求,但近四成的产量缺乏安全保障;全国夏季用电高峰提前到来,预计全年最大电力缺口2500万千瓦;油价也已多次上调。

当前的宏观政策是微调,既要注意避免投资反弹,也要避免回落过快。中国社科院数量经济与技术经济研究所所长汪同三作了具体分析。宏观经济既有重新反弹的压力表现在:当前经济仍靠投资拉动,投资与消费仍未并重,投资增速甚至是消费的两倍;我国投资率为26%,这无论是相对于消费还是GDP,仍然偏高;与此同时,上游产业利润空间仍然很大,对投资仍然有着很大的吸引力,如煤炭等;此外,居民中仍然保持较高的储蓄率,存贷差依然存在;最后,地方政府发展的积极性仍然较高。过度回落的危险有如下理由:从产业上来看,虽然上游产业利润空间仍很诱人,但下游行业的利润空间不断下滑也是不争的事实,从当前的统计数据来看,其利润甚至以两位数的速度在下滑,增长乏力;虽然各个地方都在有意识地转移发展重心,但服务业增长也一直缺乏活力,“这意味着消费仍然上不去”;此外,持续不景气的股市;逐渐升级的贸易摩擦所带来的越发严峻的外贸形势;人民币汇率对经济产生的不利影响等等。

国家信息中心预测部首席经济学家祝宝良认为中央不希望宏观经济出现大的起伏,估计全年GDP增速会保持在8%―9%;一些公用事业、服务业的产品价格上涨较快,这会导致整个CPI维持在一定水平之上;快速发展的经济需要大量进口,而国际商品尤其是石油等不可能大幅降价。所以他预测,今年上半年的GDP增速可能为9.2%,而下半年经济增速将减缓,会在9%以下,全年的增速则可能保持在8%至9%的适度增长区间。国家下半年将继续加强宏观调控、促使全年经济均衡协调运行已是大势所趋。

长远大计从今开始

中国经济正处于这样一个不温不火的稳定增长期,使得我们有余地和精力去尝试解决一些中长期问题和深层次矛盾。5月9日,久拖不决的股权分置改革终于冲破迷雾,启动试点,首批推出股权分置改革4家试点公司,到6月20日42家第二批股权分置改革试点公司又登场,股市迎来重要转折期。据悉,股权分置改革力争在较短的时间内基本完成,传递出决策部门根治股市顽症的决心,对于整个投资者、对于整个金融体系,都有巨大的意义,将构建一个功能健全、保护公众投资者利益的股市。

紧张的煤、电、油、运,让人们看到了资源的重要。能源、资源对经济增长的瓶颈制约是发展中无法绕过的矛盾,重要资源的短缺将严重影响中国经济的持续发展,影响全面建设小康社会目标的实现。为此,上半年国务院常务会议提出了加快建设节约型社会和发展循环经济的六项措施,大力调整经济结构和转变经济增长方式,促进形成可持续的生产方式和消费模式;制定更加严格的能源、资源管理制度和强制性能耗标准;加快推动煤、电、石油等能源产品价格的市场化改革进程,形成有利于节约能源、资源的市场环境和体制机制。从现在做起,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化之路,为全面建设小康社会的目标创造条件。

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