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美印首脑会晤 共识分歧并存

2005-07-21 来源:光明日报 作者:本报驻华盛顿记者 吴建友 本报驻伊斯兰堡记者 周戎 我有话说

美印首脑会晤于今天结束,印度总理辛格与美国总统布什就双边关系和共同关心的国际与地区问题进行了深入探讨。双方就投资、空间开发、能源等方面的合作签署了16项协议,并同意进一步加强经济互动。

美印领导人在此次印度总理访美期间达成的一个重要共识是,双方同意将加强在核能领域的合作。舆论认为,与印

度在核能问题上进行合作是美对印政策的重大转变,标志着两国关系正在发生重要变化。根据双方达成的初步共识,印度同意将其民用核能设施置于国际原子能机构等的监管之下,继续承诺防止核扩散。作为回报,印度将首次接触美国的常规武器系统和先进的核能技术。而这些核能技术既可用于民用目的,也可用于军事用途。

《华盛顿邮报》撰文指出,美印双方在核能问题上达成的协议并未要求印度停止生产可以制造核武的钚元素,这在客观上将会帮助印扩大其核武库。

此间有分析人士认为,目前双方在核能问题上达成的协议只是初步意向,两国有望在布什今后对印的国事访问中在此问题上达成正式协议。但这还需要印度进一步承诺严格控制核材料和核技术。另外,两国在核能问题上达成的协议并非代表美已正式承认了印度的核国家地位。

美印两国要在核能合作问题上达成最终协议,还有两关需要通过:一是需要美国国会的同意,这涉及到修改美国会通过的不扩散法案。二是要得到美目前在南亚的反恐盟友巴基斯坦的理解和支持。

来自麻省的民主党议员马基表示坚决反对美印在核能合作问题上达成的协议。他在18日发表的一份声明中说,美印在能源问题上达成的协议是“危险的,有悖于美倡导的核不扩散政策”。他认为在防扩散问题上不能搞双重标准,否则美就不能阻止俄罗斯向伊朗出售核材料和核技术。马基并表示将在国会中提出法案,阻止这一协议在美国国会中获得通过。

此间分析人士指出,美印拟加强在核能等领域的合作是双方加强战略合作的重要一环,表明双方有意进一步深化在战略层面的合作。同时并不排除双方深化战略合作的背后有牵制中国的考虑。

美印领导人在所讨论的议题上当然也存在分歧。新德里近来计划投资40亿美元修建一条从伊朗到印度的天然气管道,以解决印的能源短缺问题。但印的这一设想遭到美的反对。美国反对的理由是,印度拟投放的40亿美元资金将给伊朗带来可观的外汇收入,后者有可能将这笔投资用于自身核武的开发。但印度并不赞同美在这一问题上的立场。

在印度希望成为联合国安理会新常任理事国问题上,布什对印度的想法并未表示支持,相反,美印两国在安理会入常问题上的分歧已经表面化。双方领导人在谈到联合国改革问题时都鲜明地阐述了各自的观点。美方明确表示,美国只支持日本成为联合国安理会常任理事国,不支持其他任何国家,而印度总理则坚定不移地表示,“印度不是乞求别国支持的国家,强大的印度符合亚洲的利益,印度不会以牺牲与中国、俄罗斯和欧盟关系为代价发展与美国的关系。”美方认为印加入安理会是对发展中国家力量的壮大和对西方力量的挑战,印度也明确表示,它不愿充当美国全球战略的棋子。(本报华盛顿、伊斯兰堡7月20日电)

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