山西省灵丘县关沟,一条普通而又不平凡的深沟。1937年9月25日,我党我军抗日史上最辉煌的战斗――平型关战役就发生在这里。平型关战役已经过去60多年了。但其不屈不挠、顽强奋斗的革命精神却成了灵丘人民脱贫致富奔小康的精神财富。
将资源大县变成财政大县
灵丘是国家级
“上工业项目,将资源大县变成工业大县、经济大县、财政大县 ”县政府先制定工业发展蓝图,然后按蓝图一手招商引资,一手发动先富起来的农民合办民营企业。“两手抓”的结果,数百座工矿企业拔地而起,且进入良性发展。表现为 涉及领域不断拓宽,即由过去生产水泥、化肥,到现在开采加工锰、铁,再到向金属镁发展。规模快速扩张。1998年以前,全县产值上千万元的企业仅有一家,去年产值上亿元企业达到3家,上缴税费500万元以上的达到17家。产业链条不断延伸。锰、铁等矿产品加工实现二级跳三级跳后正向白银、粗铅电解分离等更高层次迈进。工业良性发展,财政急剧增长。去年财政收入已由1998年的3000多万元增长为1.6亿元。
让贫困农民过上富裕日子
灵丘又是一个农业大县。全县22万人口中,农村人口占82%,其中贫困人口占30%。如何让农村人口特别是贫困人口也过上富裕日子,这是县委县政府思考的又一问题。为此,县委县政府制定了“多予少取产业化”的富民政策,并靠该政策使数万农民脱贫致富。
“多予”就是用财政收入和工业反哺农业。一是直接从县财政收入中拨款补贴农业;二是大幅度降低农业费用,如降低农村电网的费用、涉农部门对农民进行技术服务、技术培训的费用等。
“少取”就是大刀阔斧改革农村税费,大幅度减轻农民负担。前年全县农民的总负担额为295万元,比上年减少了58%。今年县政府决定全县的农业税全部由县财政代缴。仅此一项又可为农民减负200多万元。
“产业化”就是大力发展特色农业,使有潜力的农产品规模化商品化。具体说就是采用“公司 农户”的办法引导农民特别是贫困农民广种苦荞,大力发展大棚蔬菜,广植薄皮核桃和养优种牛羊。经过几年的努力,灵丘已成为山西著名的苦荞种植区、反季节蔬菜基地、优种核桃基地和优种牛羊基地。
把人口资源变成人力资源
灵丘县委县政府认为,发展经济离不开人才培养。发展教育,把人口资源变成人力资源、人才资源,成为县委县政府彻底改变灵丘面貌的头等战略。
首先抓好基础教育,方法是整合现有教学资源,建标准化初中和高水平寄宿制小学。今年县财政已拨款4000多万元开工建设3所标准化初中和18所寄宿制小学。力争用两到三年的时间,使全县的中小学校舍彻底改观。与此同时,想方设法办好职业教育 在县委党校大搞农民劳动技能培训,让100%的青壮年农民有一技之长;在豪洋中学对回乡的高中毕业生进行专业技能培训,力争把70%高中毕业生培养成有一定理论知识和实践经验的农民技术员、农民工程师。
 |
