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提高我军现代化建设效益的几点思考

2005-08-10 来源:光明日报 作者:南京军区司令员 朱文泉 中将 我有话说

注重效益,是世界各国军队建设普遍追求的目标。在当前世界新军事变革和我国建设发展战略机遇期的大背景下,努力提高效益,对我军建设发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。

提高效益,是我军建

设发展的优良传统。在革命战争年代,毛泽东等老一辈无产阶级革命家提出了艰苦奋斗、勤俭建军等一系列行之有效的建军措施。新中国成立以后,特别是在国内遭受严重自然灾害,国际上又受到强权政治和霸权主义扼封的情况下,我们集中国力,毅然决然发展“两弹一星”,不仅为赢得大国地位奠定了基础,而且为我国带来了几十年的和平,并在今后相当长的一个时期内还将继续发挥作用。以上这些,堪称我军建设史上最为成功的效益“典范”。

提高效益,是加强我军质量建设的客观需要。军队质量是军队数量载体上所拥有的现实和潜在战斗力的高低强弱,军队的战斗力取决于质量而不是取决于数量。加强质量建设,走有中国特色的精兵之路,是邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想的核心内容之一,也是我们必须一以贯之的建军基本方针。随着我国经济快速发展,用于国防和军队建设的投入也得到明显改善。在继续降低我军数量、规模上求效益的同时,必须在培养人才等方面下功夫,坚持向质量要效益、向质量要战斗力。

提高效益,是实现我军跨越式发展的有效保证。以信息技术为核心的高新技术的迅速发展及其在军事领域的广泛应用,把我军现代化建设推进到了一个崭新的阶段。但也要清醒地看到,我军现代化建设与军事发达国家相比还有较大差距,有些方面甚至还存在“代差”。选择跨越式发展道路是党中央、中央军委把握国际战略形势和新军事变革发展大势所作出的科学抉择。跨越不是追赶,更不是跟随,而是跳过某一阶段的超越式、跳跃式发展。跨越需要速度,速度源于效率。军区部队建设同样必须在提高质量效益上下功夫。我军建设效益越高,战斗力增长就越快,反之亦然。

提高军队现代化建设效益,必须坚持科学管理,进一步解放思想,更新管理观念,实践先进的管理方法、技术和手段,力求在投入有限的情况下有所作为。

应始终贯彻质量建军的方针。质量是军队现代化建设的生命,军队质量建设的核心就是提高部队战斗力。我们作出各项决策,确立各项目标,都要把质量建设放在首位,紧紧围绕提高部队战斗力这条主线。应执行科学的决策程序。深入调查研究,切实掌握真情实况,摸清搞准需求,使决策与实际相符。加强论证,对方向性、全局性的重大宏观决策,走领导、专家、群众相结合的路子,必要时利用计算机决策程序进行“预实践”,增强决策的科学化、民主化。应贯彻科学的决策思维。加强战略思维,从国际战略全局和国家发展大局谋划军队现代化建设,把主要精力放在抓方向、议大事、管全局上;加强系统思维,就是要着眼一体化联合作战的需求,把诸军兵种融在一起,通过系统工程的方法配合进行各方面的建设,达到军事系统的整体优化;加强前瞻思维,科学预测未来军队建设发展的趋势,确保决策既符合当前急需,又着眼长远发展。

实施精确评估,向量化管理要效益。实现精确科学地管理,将量化的理念贯穿于项目筹划、建设、监控和评估的全过程,是提高军队现代化建设效益的必备条件。其一,质量指标要量化。建立标准化的质量效益体系,定性与定量相结合,以定量为主,制定军队现代化建设合理、翔实、操作性强的质量标准。其二,跟踪监控要量化。借助成熟先进的管理控制软件,运用计算机、现代通信和信息网络等技术,建立先进的跟踪监控系统。其三,评估验收要量化。贯彻我军在长期的建设实践中形成的较为成熟的检验和评估各项军事工作质量的标准和办法,对军队现代化建设的各项成果进行量化评估验收,得出科学合理的结论,保证各项成果实在管用,达到效果与效益相协调,产出与投入相统一。

坚持信息主导,向科学技术要效益。当前,人类社会已进入信息时代,信息技术成为主导力量,通过发展信息技术提高军队现代化建设的效益已势在必行。应充分发挥信息技术对战斗力的巨大倍增效能,大力发展高精尖的信息科学技术。把依靠信息技术放在更加突出的位置,优先发展现代航空航天技术、喷气推进技术、原子能技术、遥测感技术、通信技术、计算机和互联网等技术,使提高军队现代化建设效益建立在科技发展的基础之上,实现建设效益增长方式的转变。要高度重视人才科技的推动作用,大力培养科技型的优秀人才。把造就高科技人才放到战略地位,加快建立和完善人才选拔、培养、考核、晋升、奖励的新机制,不拘一格选拔尖子人才,培养一批勇攀科技高峰,具有世界水平的科学家和工程技术专家,保证军队科技事业后继有人、兴旺发达。

注重多方挖潜,向拓宽渠道要效益。坚持广开思路,拓宽渠道,走平战结合的路子。在筹划军队现代化建设的各个分系统时,既考虑平时需要,又兼顾未来作战需求,把两者捆在一起抓,构建平战结合的现代化建设体系,防止出现“两张皮”。军民兼容,走军地结合的路子。寓军队建设于国民经济体系之中。充分利用国家加强民用基础设施建设的机遇,兼顾军事需求,提高战场建设水平;充分利用国家加快区域经济建设的机遇,完善战区保障体系;充分利用国家信息化条件,建立和完善军民兼容的信息技术体系,以最经济的方式推动军队信息化建设的快速发展。

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