应加大中低价位普通商品住房的供应

2005-08-22　来源：光明日报　作者:本报记者 张玉玲 我有话说

记者：有人说房子是给有钱人盖的，普通居民似乎无权谈买房。可在此次房地产市场调控中，我们欣喜地发现，中央强调房地产要立足于维护普通居民的住房权益，为何会有这样的变化？

刘志峰：房地产市场发展的根本目的，是

解决普通居民的住房问题，推动全面建设小康社会的进程。发展房地产业，既要满足高收入家庭的住房需求；更应当面向普通百姓，维护普通居民的住房权益。政府在发展房地产市场中的职责,除了要加强宏观调控、防止市场大起大落,更重要的是引导市场为解决普通居民的住房问题服务,是健全住房保障体系,保证低收入家庭的基本住房需求。这次稳定房价工作的根本出发点，就是减轻中低收入家庭的住房负担，维护普通居民的基本住房权益。今年5月9日国务院办公厅印发的《关于转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》紧紧围绕两个主题：从供应上增加中低价位、中小户型普通商品住房和经济适用住房比例，健全廉租住房制度；从需求上遏制投机性购房、控制投资性购房、引导合理的住房消费。关于增加中低价位、中小户型普通商品住房和经济适用住房供应,完善廉租住房制度,明确享受优惠政策的普通住房标准,整顿规范市场秩序等，都有利于满足普通居民改善居住条件的合理需求,增强低收入家庭的住房保障能力。

记者：此次房地产市场调控，稳定了房价，对于中低价位、中小户型普通商品住房的供应产生哪些效果？

刘志峰：此次房地产市场调控取得初步成效，抑制了房价的过快上涨，引导了居民住房消费,使得高价位、大套型住房成交量下降较大，中低价位、中小套型住房成交量较为平稳,所占比例有所提高。7月份与6月份相比，40个大中城市中，有30个城市商品住宅平均销售价格环比增长3%以下,其中有21个城市环比负增长;另有20个城市二手房成交价格环比负增长。从商品住房成交结构看,120平方米以上类型住房的成交套数下降10.62个百分点,80平方米以下类型住房成交套数上升了13.8个百分点。上海市5月份140平方米以上的商品住房成交量比4月份下降了53.4%，6月份又进一步下降了7.4%；4-7月份,120平方米以下的套型成交面积分别占比36.5%、48.2%、63.8%和74.2%。

记者：下一步，增加中低价位、中小户型普通商品住房有何具体工作？

刘志峰：应该看到，供应结构不合理是当前各地普遍存在的问题。根据40个城市房地产市场信息系统数据，7月末可售的商品住房中，有16个城市120平方米以上大户型住房超过50%，成都市5000元/平方米的高价位商品住房销售面积的比重,从5月份的13.84%、6月份的9.95%,进一步下降至7.46%。成交结构的变化将对供应结构调整产生积极的引导作用。据沈阳市调查，套型面积60平方米以下的住房需求16%，市场供应2.6%；60-100平方米的住房需求61%，市场供应只有24%；150平方米以上的住房需求比例仅为2%，市场供应比例高达35%。可见，中低价位、中小户型是需求大，供应少。住房供应结构不合理，浪费土地资源，扭曲住房需求，抬高商品住房平均价格，不利于解决普通居民家庭的住房问题。必须切实加强规划和土地的引导和调控作用，着力增加中低价位、中小户型普通商品住房和经济适用住房供应。当前,一方面要抓紧对居民住房需求状况的调查，深入进行市场供求关系分析，强化市场需求对住房供应结构的引导作用，引导开发企业调整供应结构，同时尽快公布今明两年普通商品住房和经济适用住房建设规模、项目布局以及进度安排。另一方面，对普通商品住房供应，要落实国务院关于将规划设计条件、住房销售价位、套型面积等作为土地出让前置条件的有关规定，建立起中低价位、中小套型住房供应的保障机制。同时，要完善土地出让合同，明确开竣工时间等有关要求,并严格依照土地出让合同约定，加强对销售价位、套型面积和开发建设过程的监督。