我国的食品生产多以家庭小作坊生产为主，存在的问题非常严峻，主要表现在：从业人员无健康证，加工场所无卫生许可证，无营业执照，设备简陋，环境卫生较差；食品卫生指标超标，超量使用添加剂或使用被禁用的添加剂；食品标签不规范，有的甚至是无标生产；绝大多数小作坊不具备检验能力，对进厂原料不进行任何把关，
民建四川省委杨明洪建议：发挥地方食品监管体系的作用，由各级政府负责所辖区域的食品监管工作，实行“分管领导责任制”；监管职能部门要与小作坊签订食品安全承诺书和责任书，明确小作坊对所生产的食品质量负责；推行“公司+散户”的联营模式，鼓励食品龙头企业，吸纳小作坊，把小作坊变成大企业的半成品车间。
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