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专家细说禽流感防控

2005-11-26 来源:光明日报 作者:本报记者 邵文杰 我有话说

近日,一些基层工作者就禽流感防控工作提出了一些疑问,农业部组织专家作了解答。

问:目前的禽流感疫苗到底可靠不可靠,敢不敢打?

专家: 《兽药管理条例》对兽药的研制、生产、经营、使用等都

有严格规定。农业部兽药审评委员会专门负责新兽药的技术审评,主要审查新兽药是否安全、有效。该委员会技术审查通过的新兽药由农业部作出是否批准的决定。

为保证禽流感疫苗质量,我国防控高致病性禽流感用疫苗均由农业部指定的兽药生产企业生产,且这些生产企业必须为兽药GMP企业。农业部负责这些生产企业禽流感疫苗生产的监管,监管措施主要为 一是中国兽医药品监察所向每个生产企业派驻2名质量监督员,对疫苗生产、检验过程进行全程监督;二是严格执行兽用生物制品批签发制度,各疫苗生产企业生产的禽流感疫苗必须经中国兽医药品监察所批签发核准,并且加贴有中国兽医药品监察所统一印制的防伪标识方可流通使用,未经批签发不准许上市销售;三是派专家对这些生产企业进行不定期“飞行检查”,即在未提前通知生产企业的情况下进入有关生产、检验场所,对生产企业执行国家各项规定的情况进行全面检查,确保规范生产。

定点生产企业生产的禽流感疫苗都粘贴有中国兽医药品监察所统一印制的激光防伪标识,可以放心使用。没有防伪标识的禽流感疫苗是假冒伪劣疫苗,不能使用。

问:高致病性禽流感从发病到确诊再到疫情公布时间是不是太长了?

专家: 为了对社会负责,防止不确定的疫情信息影响人们的生产生活及社会安定,每起疫情必须经过科学确诊后才能公布。从发现家禽发病,到确诊是有一段时间的。具体程序为 县级动物防疫监督机构接到疫情报告后,立即派专家进行现场调查核实;怀疑是高致病性禽流感疫情的,在2小时内将疫情逐级报告至省级动物防疫监督机构,并将样品送动物防疫监督机构所属的实验室进行检测。经检测初步判定为疑似禽流感疫情的,必须将样品送国家禽流感参考实验室进行确诊。参考实验室确诊后立即报农业部,农业部再向社会公布。这个过程一般需要3―5天时间,有时样品不合格需要的时间更长。

虽然诊断的时间比较长,但是丝毫不耽误我们控制疫情的时间。在初步判定为疑似禽流感疫情后,当地政府及兽医部门便采取紧急防控措施,封锁疫区、扑杀疫区内的所有家禽、对疫区进行全面消毒、进行紧急免疫等。这是符合一般的传染病规律的。其他国家也是这样。

中国大陆所有的高致病性禽流感疫情都如实对外公布,不存在有选择性公布疫情的问题。

问:目前,基层兽医站缺经费,发不出工资,机制不合理,基层动物防疫力量薄弱的问题如何解决?

专家:为了解决乡镇兽医站建设中存在的问题,2005年5月14日,国务院出台了《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》,明确了兽医管理体制改革的指导思想和目标,提出了建立健全兽医工作体系、加强兽医队伍和工作能力建设、建立完善兽医工作的公共财政保障机制等方面的改革措施。为贯彻落实文件要求,2005年7月11日,农业部制定下发了《关于贯彻<国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见>的实施意见》,提出应建立科学、稳定的兽医工作经费保障机制。对于兽医行政管理、动物卫生监督和动物疫病预防控制机构所需经费要按照国务院文件要求纳入各级财政全额预算管理,保证其人员经费和日常运转费用。动物防疫工作经费要纳入同级财政预算,并保证及时拨付。总的指导思想是,通过改革逐步建立起适应动物防疫和畜牧生产发展要求,适合我国国情,科学、高效的基层动物防疫体系,解决多年来基层畜牧兽医站机构不健全、人员经费无保障、公益性职能与经营性服务职责不分、防疫措施不落实的问题,进一步提高动物疫病的防控能力。

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