西南财经大学胡小平、孔喜梅在《经济学家》（二○○五年第六期，双月刊）撰文指出，要改变目前我国农业生产要素配置的僵滞状态，提高农业经营效益，必须加快推行农村土地使用权的有偿转让。然而，目前我国土地使用权流转发生率低，地区不平衡且具体情况差异大。土地私有化并不能真正解决农民的权益保护
问题。完善土地股份合作制，即股田制，可以成为一种有效途径。传统的“股田制”其内部治理结构极不完善，“企业”内重要职位都由大股东和村干部控制，大股东不可避免地要侵犯农民小股东的利益。因此，在股田制实践中，必须建立有效的约束和监督机制来避免内部人控制现象。尤其要解决中小股东与大股东的力量平衡问题，建立起对大股东的约束机制：一、发挥基层行政组织的作用，加强对外来投资者（即大股东）的监督；二、引进独立董事制度；三、引入律师事务所和会计师事务所等中介机构。
