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纳扎尔巴耶夫为何再次连任

2005-12-09 来源:光明日报 作者:本报驻阿拉木图记者 郭学良 我有话说

纳扎尔巴耶夫和平画

哈萨克斯坦总统选举已于12月4日顺利举行。现任总统纳扎尔巴耶夫以绝对优势获胜,蝉联哈萨克斯坦总统。初步统计结果显示,纳扎尔巴耶夫获得91.01%的选票。他的主要竞争对手、反对派联盟“为了公正的哈萨克斯坦”领导人图亚克拜获得6.64%的选票,名列第二。

选举之前,很少有人怀疑纳扎尔巴耶夫总统在这次大选中能轻松战胜对手,人们更多的是关心哈萨克斯坦是否会爆发“颜色革命”。大选结束后,哈局势稳定,社会平静。人们担心的“颜色革命”并没有在哈发生。

此间分析家认为,主要有以下几大因素使哈成功避免了“颜色革命”。

经济上的成功。纳扎尔巴耶夫自1991年哈独立以来一直领导着这个中亚国家。10余年来,哈已形成符合本国国情的发展模式,成为独联体中经济发展最快的国家。10年前,哈人均国内生产总值略高于700美元,而今年提高到3440美元,预计2006年,这一指标将超过4000美元。哈今年的国内生产总值将超过苏联中亚和高加索7个共和国国内生产总值之和。纳的“先经济、后政治”的国家发展战略赢得大多民众的支持。有分析家认为,哈不存在发生“颜色革命”的基础。格、乌、吉事件证实,“颜色革命”的直接原因是国家社会经济状况恶化。在独联体一些国家社会动荡、经济难有起色的情况下,哈近年来始终保持着难得的社会稳定,经济快速增长。居民生活水平不断提高,职工月工资增加了5倍多。在竞选活动中,纳扎尔巴耶夫向选民承诺,到2012年,哈将跻身世界10大石油出口国和世界5大粮食出口国行列,国家经济实力将增长2倍,哈人均国内生产总值将达到8000―9000美元,居民人均收入将翻一番。哈将进入世界发达国家50强行列。

其次,民众从反面也看到了“颜色革命”的后遗症。“颜色革命”和政权更迭在不小程度上给这些国家带来的直接后果是经济下滑和社会动荡。这使哈普通民众对“颜色革命”产生反感。这些年来,哈创造了一个多民族和谐的社会环境,社会政治形势稳定,犯罪率明显下降。人们不希望目前安定的社会环境被打乱。一位选民告诉记者:“我投了纳扎尔巴耶夫的票。我选择纳扎尔巴耶夫就是选择稳定,稳定比什么都重要。”

第三,从外交上看,哈推行的积极、多元、平衡的对外政策得到民众广泛支持。哈加强了同俄罗斯、中国、美国和欧盟的战略伙伴关系,成功地解决了哈与中、俄等周边国家的边界问题。这些都为哈国家安全和经济建设创造了良好的外部环境。

12月4日,投完票的哈萨克斯坦士兵走出投票间

从外部势力插手哈大选情况,尤其是美国的立场来看,哈和格、乌、吉等国的情况也不一样。近几年来,哈对美政策灵活,哈美合作开始朝着更加务实的方向发展。目前,美是哈经济的最大投资者和重要贸易伙伴。美对哈直接投资超过100亿美元。哈每年原油产量的40%来自美资控股的油田。哈萨克斯坦是被看好的重要石油出口国。今年9月,纳扎尔巴耶夫总统在议会发表讲话说,10年后,哈日出口石油可望达到250万桶,超过科威特。在全球能源紧缺、国际石油价格不断上涨的今天,美国出于全球战略的考虑,无疑会瞄准这块战略要地。在政治上,哈美是战略伙伴,哈是中亚国家中唯一向伊拉克派兵参加反恐行动的国家。美视哈为全球反对恐怖主义和极端主义斗争中的可靠盟友。有分析家认为,在美国与乌兹别克斯坦关系恶化、美中亚战略推进日渐受阻的情况下,哈政局稳定符合美国的地缘政治利益。

第四,对美国等西方国家的“扩展民主”攻势、防止外部势力插手大选哈当局早有准备。格鲁吉亚、乌克兰和吉尔吉斯坦爆发“颜色革命”都是在计票时或选举之后,反对派以选举舞弊而走上街头,结果引发“颜色革命”。为防止“颜色革命”及其引发的社会震荡,纳扎尔巴耶夫总统一再强调,将尽一切努力确保此次大选能自由、公正、透明地进行。此次大选哈国内共设9597个投票站,其中约有工作人员68500人负责组织和监督大选的全过程。投票时,从核对选民证件、名单和选民身份到领取选票,直至最后投票,每道程序都十分严格。如果有谁做假,将追究刑事责任。与此同时,哈中选委还邀请国际社会对哈大选进行严格监督。此次大选共有来自42个国家的独立观察员约1600人。另外,还有来自哈国内各政党的观察员16500人,各社会团体的观察员5600多人以及哈各媒体的代表。为加强对各投票站的安全保护,仅用于各投票站的警力就达2万余人。中国观察员代表团认为,哈总统选举透明、公正,未发现违规情况。

最后一点,就是从法律上保障大选顺利举行。今年9月,哈议会就通过了新选举法,规定选举期间禁止任何集会和游行。很明显,新法律的出台意在防止“颜色革命”。再就是对非政府组织进行严格监控。目前,哈非政府组织超过5000家,虽然保持活跃态势,但也受到政府的严格监控。哈议会为此通过了《反极端主义法》和《非政府组织法》。按照该法律,无论是外国政党还是社会组织,都无权干涉哈国家政治生活。选举期间,无权向政党进行财政资助。非政府组织必须在哈国家现行法律和宪法框架内活动。有报道称,选举之前,有30多家美国与外国国际组织在哈活动受限。此外,严格外国大选观察员的注册登记工作。根据哈有关法律,对以个人名义来哈的外国观察员以及外国的非政府组织,哈中选委不予注册登记。欧洲大选观察员代表团(ENEMO)两名成员因没有在中选委注册登记,便开始活动,被哈当局勒令离境。3名来自乌克兰的观察员因违法而被警方拘留。哈萨克斯坦总统选举已成功举行。但应当看到,对此次大选也有不同声音。欧洲安全与合作组织的观察员称,哈大选没有达到“民主选举的国际标准”,“限制了候选人之间有意义的竞争”,哈反对派领导人图亚克拜也指责选举不公。

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