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跨越式发展的助推器

2005-12-16 来源:光明日报 作者:本报记者 陈宗立 我有话说

兰州师专是一所有近五十年历史的老牌师范专科学校,为甘肃的基础教育做出了突出的贡献,为甘肃经济社会发展培养了大批合格建设人才。但是,近年来,由于在高校体制改革中,学校的发展定位一直未明确,学校的办学和发

展面临着三大挑战,即甘肃师专学校已多数升本的挑战;基础教育师资来源多元化的挑战;三级师范向二级师范过渡的挑战。这种特殊的背景,使师专广大教职工忧思重重,队伍不稳,人才流失严重。

针对这一状况,如何加强学校党建和思想政治工作,调动广大教职工办学的积极性,做好学生工作,促进学校发展是近几年学校党委面临的必须解决的课题。兰州师专的做法是:大处着眼重机制氛围,突出先进抓党的建设,用发展凝聚人心,用党的先进性带动思想政治工作,促进学校的发展。

党建和思想政治工作首先要大处着眼,注重在学校形成调动广大教职工积极性的有效机制和公道正派的氛围。

党建和思想政治工作的目的是为了调动人的积极性,而调动积极性的关键在于对事业的信心、有效的激励机制和公道正派的氛围。这就是党建和思想政治工作的“大处”,从这个大处着眼,党建和思想政治工作才能收到事半功倍的效果。

1、明确办学思路,创新办学方略,用发展凝聚人心。

根据兰州师专党建和思想政治工作面临的特殊形势,党委认为,其基点必须放在用发展鼓舞人,用思想政治工作保证学校的发展上。为了鼓舞广大教职工办学的信心,使大家看到兰州师专的希望,用发展凝聚人心,2002年9月,师专新一届党委成立后,在认真调研的基础上,以科学协调发展为指导思想,提出了“内涵发展与外延发展并重,全力提高兰州师专办学水平和办学层次”的总体工作思路。制定了“改革活校、人才兴校、科研强校、质量立校”四大方略,并配套出台了一系列改革、吸引和稳定人才、加强教学科研的政策。对于引进的教授和博士生,学校一次性补贴安家费30万元,同时配备笔记本电脑和3万-8万元科研资助经费,是甘肃引进教授和博士条件最优惠的高校;对引进的副教授和硕士生,一次性补贴安家费3万元,解决一套85平方米以上的住房,配备笔记本电脑和1万―3万元科研资助经费;对于引进的省内外知名专家学者,除享受一次性安家费补贴30万元外,每年还享受8万元的校内特殊津贴和每个任期内5万―10万元的科研资助经费;对已经在学校工作的教授和博士生,可享受一次性高水平人才津贴和配发8000元的笔记本电脑,每个任期提供1万―3万元的科研资助经费,并享受校级干部的津贴待遇;对在校的副教授和硕士生,每人配发8000元的笔记本电脑,提供必要的科研资助经费,并享受处级干部的津贴及其他待遇;加大科研投入和奖励力度,仅2003年的投入就是往年的15倍,科研成果单项奖额是原来的50倍;加大对教学的投入,2003、2004两年用于教学和教学设施建设的投入就达3000万元,是前十年对教学投入的总和。通过以上措施,吸引和稳定人才,下决心提升学科和教学水平。

在外延发展上,从2002年开始,学校采取了三项措施,一是投入近亿元新征办学用地,扩大了学校占地面积;二是通过加大投入、社会引资等方式扩建校舍、改造实验室,极大地改善了办学条件;三是改变了多年来学校在发展问题上方向不明的局面,完成了兰州师专的发展定位论证,得到了省政府的积极支持。三年迈出三大步的发展速度,使广大师生看到了兰州师专的希望,极大地鼓舞和调动了广大师生办学的积极性。

2、用改革统揽全局,在学校建立激励竞争机制。

学校党委用改革统揽全局,从2002年开始,大刀阔斧地进行了五项改革:①改革干部任用制度,依据工作能力和业务能力竞聘上岗,用“赛马”机制代替“相马”机制;②改革干部评价制度,依据群众的评价选干部,把旧体制下领导评价为主变为群众评价为主;③改革用人制度,依据岗位实行全员聘任;④改革职称制度,依据业务水平低职高聘,高职低聘;⑤改革专业设置,依据经济社会发展和市场需求设专业。五项改革,在学校建立了激励竞争机制,创造了人才脱颖而出的局面,使人们不能、不敢安于现状,个个争奉献,人人求上进,有力地调动了广大教职工做好工作,钻研业务的积极性。

3、实行民主治校,全力营造公道正派的氛围。

学校十分重视在各项工作中贯彻民主治校的理念,依靠大家的智慧办学。学校各项重大决策的出台都反复讨论,征求大家的意见,基本一致后党委再正式决定;坚决实行校务公开,坚持每年一度的教代会,向教代会报告年度工作、当年的财务预决算,讨论重大问题;学校的各项工程、设备购置一律实行校内外公开招标,投票表决,从而堵塞了管理漏洞,防止了腐败现象的产生。干部的任用也充分尊重群众的意愿,处科级干部一律实行竞聘上岗,在竞聘中,学校教授评议组推荐票数低,本单位群众不拥护的干部不聘任,不提拔,从而防止了看人不准,用人失察现象的出现。通过竞聘,上岗的干部群众接受程度高,干劲大,既有利于工作,又有利于帮助干部牢固树立为群众服务的观念。

在实行民主办学中,学校更注重全力营造公道正派的氛围。学校领导班子坚持做到用公道正派的原则处理各项工作,处理班子、同志之间的关系。如干部选拔坚持公道正派,不感情用事,不偏谁向谁,用公道正派的作风选人,尽力选公道正派的人;干部职工的奖惩坚持公道正派,做到在原则和政策面前人人平等,不因人而破坏原则,不搞下不为例;处理问题坚持公道正派,敢于碰硬,狠刹歪风邪气,大力弘扬正气。为了做到公道正派,还要敢于否定自己,及时修正错误。如今年有两次涉及两个具体问题的党委决议已经形成,但未下文宣布前听到了不同的意见,学校领导觉得群众反映的有道理,立即在决议宣布前召集党委会进行复议,及时进行了纠正,保护了群众的积极性,受到了大家的好评。

由于兰州师专抓住了用事业鼓舞人,用机制激励人,用公道和正气凝聚人这个思想政治工作的根本,从而极大地调动了广大教职工办学的积极性,大家心往一处想,劲往一处用,全力以赴谋发展。

切实加强领导班子思想政治建设,全力建设高素质干部队伍。

兰州师专党委按照“政治上坚定,理论上成熟,业务上精通,工作上创新,处事上公正,作风上廉洁”的30字方针,从关系领导班子建设的一些根本性问题入手,以“抓住第一要务,建设奋发有为的领导班子;抓住形成有效的激励机制,建设会用人的领导班子;抓住学习和培训提高,建设理论上成熟、业务上精通的领导班子;抓住公道正派形象的树立,建设群众信得过的领导班子;抓住贯彻民主集中制原则,建设决策科学、团结协调的领导班子;抓住计划和考核两个关键环节,建设会抓落实的领导班子”为目标,大力加强领导班子的思想政治建设和干部队伍建设。

1、抓好校系两级中心组学习,着力提高干部的理论素养。

兰州师专把邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习放在首位,以解放思想,转变观念,促进学校的跨越式发展为重点,构建了党委中心组、系(处)级中心组、教职工和学生四级学习考核制度,强化理论学习。制定了《兰州师专党委中心组学习制度》、《兰州师专系(处)级中心组学习制度》、《兰州师专政治理论学习制度》,从制度上规范政治理论学习。做到学前有计划,内容有安排,效果有检查,时间有保证,年终有考核通报。校系两级中心组学习每次都有明确主题,对所讨论问题事先都有较深入的研究准备。通过学习,使参加中心组学习的人员观念上有创新和转变,理论上有深入和提高。

2、加强干部培训,全力提高干部素质

领导班子思想政治建设的基础是校系两级干部素质的提高,为此,除了每月一次的中心组学习外,学校坚持了对干部的经常性培训,先后多次举办了有校处(系)科三级干部参加的“建设高素质干部队伍培训班”,有校处(系)两级干部参加的“贯彻‘三个代表’重要思想,统一办学思想研讨班”。辅导干部给干部讲党的教育政策和学校管理理论,教学校工作和群众工作的方法,谈学校跨越式发展的目标和四大办学方略,使大家解放思想,转变观念,一心一意谋工作,全力以赴促发展。并请省内重点高校的干部介绍抓学科建设和教学管理的经验,现身说法,帮助干部尽快成长,提高素质。同时狠抓干部作风建设,在全校广泛深入地开展了“两个务必”教育,出台了《兰州师专关于加强和改进干部和机关作风建设的若干意见》,使干部能勤勤恳恳做事,清清廉廉做人,满腔热情地为师生服务。

3、以贯彻民主集中制为“抓手”,提高领导班子的决策能力,加强领导班子的团结。

加强领导班子思想政治建设的目的,是提高领导班子的决策能力,根据形势的发展,增强决策的及时性和科学性。实现这一目标,最根本的“抓手”是真正地而不是敷衍地贯彻党的民主集中制原则。对重大问题,党委实行的是在两级民主基础上的集中决策制度,一是充分发扬基层民主,凡重大问题先提出初步意见在基层反复讨论修改,形成共识;二是充分发扬党委内部的民主,任何决策都认真听取每一个党委成员的意见,使大家知无不言,言无不尽;三是在充分听取意见的基础上集中正确的意见,包括吸取被否定意见中的合理因素,形成正确的决策。正因为这样,党委班子内部人人都无顾忌,讨论问题时个个都敢发表不同意见,人人都心情舒畅。

兰州师专党委一班人还有一个共识,即提高领导班子的科学决策能力,使班子团结统一,还要特别注意做到以下三点:一是大家都十分珍惜班子的团结,像爱护眼珠一样爱护班子的团结。方法就是大事小事常沟通,有事无事常走动。在沟通中统一思想,在走动中化解误会。二是大家都要自觉做到讨论问题出于公心,以公平公正、推动工作为首要原则。发表意见要出于公心,讨论问题要服从真理。只要是正确的意见,不论是谁提的,大家都由衷地赞成,就是党委班子集体的意见,大家都自觉地贯彻落实。三是工作中互相补台,不分你高我低,不在任何场合下有意突出自己,尤其是党政一把手。在兰州师专,学校行政处处维护党委的威信,党委处处维护校行政的威信已是广大教职工都能体会到的经常性的现象。

由于认真抓了校系两级领导班子和干部队伍的思想政治建设,从而使兰州师专的领导班子团结统一,提高了抢抓机遇,科学决策,驾驭全局的能力;建设了一支作风过硬,敢打硬仗,勇于拼搏的中层干部队伍,有力地推动了学校的各项工作,推动了学校跨越式发展目标的实现。

以先进性为核心,狠抓学校党的建设。

兰州师专党委始终把抓好党的先进性教育,促使党员发挥模范带头作用,作为做好各项工作,推动学校发展的基本动力和根本保障,

1、结合学校工作和发展实际精心确定共产党员发挥先锋模范作用的基本要求,在全校认真开展“共产党员六带头”活动。

2003年春,兰州师专在全校范围内认真开展了为期一个多月的如何发挥共产党员先锋模范作用的大讨论。在讨论的基础上,汇总凝练出切合学校实际,具有师专特色的共产党员发挥先锋模范作用的“六带头”要求:一是带头学习和贯彻“三个代表”重要思想,做促进学校跨越式发展的模范;二是带头刻苦钻研业务,做提高教育教学质量的模范;三是带头勤奋学习科学文化知识,做树立优良学风的模范;四是带头敬业爱岗,做主动为师生服务的模范;五是带头树立良好师表形象,做推动校园精神文明建设的模范;六是带头增强党组织的凝聚力,做团结协作的模范。这六条要求,把学校共产党员的先锋模范作用具体化,既突出了发展这个第一要务,体现了学校的特点,又简明易记,朗朗上口,为党员准确履行责任义务,模范发挥先锋作用提供了切实可循的依据。由于反复讨论,广泛宣传,从而在我校形成了一种保持共产党员先进性的浓厚氛围,使表现好的党员感到光荣,增添了继续上进的动力,使表现差的党员不敢安于现状,在党组织和群众的监督下不断改进工作。

2、坚持不懈地抓好对广大党员和师生的信念教育。

信念是人生的精神支柱,更是共产党员先进性的精神支柱,这是保持党的先进性的根本。为了搞好理想信念教育,兰州师专在甘肃高校第一家成立了“三个代表”重要思想研究中心,组织广大师生认真学习“三个代表”重要思想,参加各系、各班“三个代表”学习小组的人数占学生总数的61%。

3、以“共产党员六带头”为载体,建立保持共产党员先进性的长效机制。

保持共产党员的先进性,贵在形成一种长效机制,“六带头”作为一项促使共产党员保持先进性的载体,如不以制度的形式予以保障和深化,其结果只能是“说在嘴上、写在纸上、挂在墙上”,无法真正成为一项经常进行、长期坚持的有效活动。鉴于此,学校采取了两个坚持不懈的措施:

一是以“六带头”为党员先进性标准坚持不懈地抓了对党员的正面奖励和督察引导。三年来,学校始终将抓“共产党员六带头”活动的成效作为一项硬性指标,纳入校系两级班子的业绩考核范畴,作为一年一度优秀党员和先进党总支、支部评选的条件以及年终党员民主评议的主要依据。每年大张旗鼓地表彰一次“六带头”作用发挥好的党组织和党员,运用各种方式广泛宣传先进党组织和优秀党员的先进事迹,用奖励和督察考核的方式不断引导各级党组织和广大党员自觉践行“六带头”,使“六带头”活动内化为各级党组织、党员干部和广大共产党员的岗位职责和自觉行为。

二是以党员“六带头”为标准坚持不懈地抓了对后进党员的批评教育。在奖励引导的同时,对违纪党员,学校党委敢于碰硬,坚决惩处,及时批评教育,在广大党员中有效地起到了“处置一人、教育一片”的作用。对一般性的“六带头”不到位,工作没按要求做好的党组织和党员,在全校通报批评,三年来共发十五期批评通报。受到通报批评的党组织,年终班子考核时要减分,受到通报批评的党员,要扣发全年30%的岗位津贴。由于学校始终坚持奖励引导和批评惩戒双管齐下抓党的先进性建设,从而在全体党员中确立了奖罚分明的良好导向。一个以“六带头”为标准保持共产党员先进性的浓厚氛围正在兰州师专逐步形成。

以先进性为核心抓学校党的建设取得了良好的效果,现在,在兰州师专,工作吃苦性最强的是共产党员,教学科研上发挥骨干作用的是共产党员,在学生思想工作和管理工作上起模范带头作用的还是共产党员,广大共产党员在学校的各项工作中都发挥了积极的表率作用。

完善学生思想政治工作机制,创新素质教育。

学生思想政治工作,机制是根本,创新是生命,关键在实践。在加强学生思想工作上,兰州师专的做法是:

1、完善规章制度,创建切实可行的思想政治工作机制。

为了保证思想政治工作的扎实有效,学校制定并实行了以下六个制度:一是实行了目标责任制管理,建立了思想政治工作量化考核评估体系。学校先后制定了各级各类思想政治工作岗位职责和任期目标责任制,并把履行岗位职责和完成目标任务的情况同校内津贴分配结合起来,同干部的考核与任用结合起来,做到了同落实、同检查、同考核、同奖惩,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作局面。二是建立了思想政治工作联系点制度,推行了“四个一”和“新三进”工作。“四个一”即一个校领导联系一个或几个系,一个系领导联系一个教研室,一个教工党员联系一个班级,一个学生党员联系一个学生宿舍;“新三进”即思想政治工作进社团,进学生公寓,进校园网络。三是坚决执行教育部的规定,保证对思想政治工作的经费投入。四是建立了表彰奖励制度,学校每两年对思想政治工作进行一次考核评估,每年对精神文明建设进行一次评估,并根据评估结果进行表彰奖励。五是以学工委为核心,建立了思想政治工作联席会议制度,定期召开学工委会议,研究学生思想政治工作,抓好对学生的思想教育。六是实行师德一票否决制,师德不合格者不能评定职称。教育和要求教师树立良好师表形象,结合课堂教学有机适时地对学生进行思想品德教育。

2、开展素质教育规格化的大讨论,创新素质教育。

兰州师专结合学校的实际,制定了《兰州师专<公民道德纲要>实施意见》,在全校开展了为期三个月的素质教育规格化的大讨论,各系都按规格化的要求制定本系、本专业素质教育规格化的方案,方案中对学生各方面的素质都有硬要求、硬指标。比如德育要求,除了对学生的品德行为有具体的考核指标外,学校选编了《中华民族传统美德格言选编》一书,下发学生,要求熟练背诵,并列入考试科目,每年进行考核,考核不及格者延缓毕业。以硬规定强化对大学生的时事政策教育,定期向学生作形势报告,《大学生时事报告》人手一份,对主要内容的掌握情况每学期进行考核。这就使学生的素质教育有了很强的操作性,把素质教育落在了实处。

3、在学生良好品行的养成上下功夫,大力开展校园文明创建活动。

对学生的品德教育,兰州师专十分注重从小处着手,把功夫下在教学生学会做人上。下决心抓了学生良好品行的养成,在学校坚持不懈地开展了每年一次的“学雷锋基础文明建设月”、“尊师爱生师德建设月”和经常性的文明校园、文明班级、文明宿舍创建活动,每年评比表彰。目前,全校正在开展“十学十树”,争创国家级文明单位活动,以“十学十树”为载体,以“六无十讲五为本”为基本内容,创新思想政治工作,创新校园精神文明建设。坚持不懈地开展了学风教育,实行了早读和晚自习制度,采取各种措施,帮助和引导学生刻苦钻研,发奋读书。实行了劳动班级站好文明监督岗的制度,校园处处有文明监督岗,不文明行为时时有人监督。实施上述措施的目的就是要通过教育启发自觉,通过活动熏陶渐染,通过监督强力修正三管齐下,促使学生文明行为的养成,具备良好的素质。学校还向全校提出了“创建学校无闲人,人人都育人的育人环境;创建学校无闲时,时时都育人的育人环境;创建学校无闲事,事事都育人的育人环境”的新要求,采取各项措施,努力建立全员育人的新机制。

扎实的工作,有效的机制,使兰州师专的党建思想政治工作和精神文明建设取得了丰硕成果。学生的道德素质提高了,爱心增强了,帮助他人,同情弱者在师专蔚然成风。如无偿献血,仅2004年,就有2000多人报名,占全校学生的三分之一。学校因此而被兰州市树立为在兰高校唯一一个无偿献血先进单位。学校还先后被中宣部、教育部、团中央授予”社会实践先进单位“,被评为“省级文明单位”、“省级卫生先进单位”、“省级绿化先进单位”,被兰州市命名为“园林化单位”和“卫生先进单位”,被省文明办树为全省“公民道德建设和道德实践示范点”,成为甘肃高校中唯一一所被省、市、区三级政府授予的公民道德建设和道德实践示范点学校,2005年10月被中央文明委命名为全国精神文明建设先进单位。

强有力的党建和思想政治工作有力地推动了兰州师专超常规、跨越式的发展。与2002年相比,三年中,学校的仪器设备总值由不到1500万元增长到4600多万元,副教授以上职称教师由70多人增加到182人,硕士学历教师由50人增加到216人,博士学历教师由2人到20人,教师的教学科研成果和论文发表数仅2004年一年就是前五年的总和。学校不但有效遏制了人才外流,“孔雀东南飞的现象”,反而出现了“孔雀西北飞”现象,许多硕士、博士纷纷前来师专工作,仅2005年1-10月就有5名博士,两名博士后到兰州师专安家落户。(压题图:美丽的校园。)

兰州师专领导班子积极实践科学发展观,认真研究学校发展规划。

设计新颖的综合教学楼。

学校合唱队在教育部主办的第一届大学生艺术展演活动中荣获声乐节目一等奖。

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