从今年1月1日起奥地利开始担任欧盟轮值主席国。此前英国担任欧盟轮值主席国期间,欧盟屡经危机。欧盟在2005年没有给人留下很好的印象,这与英国作为轮值主席国不无关系。在欧盟内有种说法,小国在处理欧盟事务上比2005年是欧盟充满危机的一年。欧洲人对欧盟社会和经济领域的担忧反映在拒绝欧盟宪法的全民公决上。年初法国和荷兰等欧盟重要国家先后否决了欧盟宪法。英国担任轮值主席国期间,未能为宪法危机找到解决办法。德国舆论认为,英国对此不积极,因为布莱尔不愿在此敏感问题上引火烧身。2005年,欧盟取得一个突破是,欧盟中期财政计划达成妥协。英国放弃2007年到2013年期间英国应享受的105亿欧元的交费折扣。奥媒体总结说:虽然还没有撞到冰山,但船已经开始摇晃,现在必须将其引向正轨。
奥外交部长普拉斯尼克表示:“假如我现在能够许愿的话,那么有3个愿望:建立更多信任、增加透明度和创造更多活力”。奥总理许塞尔表示,重新创造经济繁荣是一个重要目标,还将为欧盟统一宪法的最终实现做出努力。
对欧盟经济增长和创造就业岗位,许塞尔自信地说,欧盟可以学习奥勇于经济体制改革的经验。目前奥职工工作时间较长,个人所得税较低,投资回报率良好,失业率在欧盟最低。凭借高素质的人力资源、稳定的投资环境及高质量的生活水准,奥已成为很多欧盟跨国公司的投资目标。在25个欧盟国家中,奥有4个地区综合实力进入欧盟1207个地区前10名。相比之下,德国最具实力的地区综合实力竟名落孙山,仅名列第443位。
奥希望能在任期内使欧盟恢复活力。法国和荷兰全民公决否决欧盟宪法草案后,欧盟提出暂缓投票,有些国家想彻底判处欧盟宪法死刑。对此,许塞尔表示,他希望欧盟人民增强对欧洲一体化计划的信任,奥不会提出新的欧盟宪法方案,最多只能为宪法内容辩论创造良好环境,只有在2007年法国和荷兰大选后,才有望重新就欧盟宪法进行投票。德国总理默克尔在1日前往维也纳与许塞尔会面时表示,德国将支持他的计划,反对修改欧盟宪法,主张增加有关社会福利议题的附加声明。
英国任欧盟轮值主席国期间启动了与土耳其的入盟谈判,而奥一直对布莱尔关于土耳其入盟将带来战略优势的看法表示怀疑。奥强调,有些国家没有认真考虑欧盟公民的担忧,因为根据民意调查,许多人对欧盟扩大持批评态度。奥外交权威人士表示,不仅土耳其要满足入盟条件,欧盟也要具备接受新成员的能力,否则继续扩大欧盟就是不负责任,使欧盟徒有虚名。欧盟保守派党团主席奥地利人珀特凌要求把土耳其入盟谈判拖10到15年时间,并且不做出最终接受土入盟的承诺。奥外长最近表示:“我们是否在明年上半年启动与土耳其的谈判,现在还很难说。”
虽然欧盟各国对奥地利作为轮值主席国寄予很大希望,但奥总理许塞尔却十分谨慎,他说:“我们不是魔术师,也不是欧洲具有创造力的总指挥,这样的想法是完全不现实的。我们只能尽我们的最大努力。”(本报柏林1月3日电)
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