齐市事业单位改革走在全国前列

2006-03-07　来源：光明日报　作者:王凤光 我有话说

本报讯不改不行，利在早改，事业单位改革已势在必行。从2002年开始，黑龙江省齐齐哈尔市率先在事业单位改革，2895个事业单位进行了体制机制转换，改革涉及10余万人，盘活资金6000多万元,为齐市经济建设和事业进步营造了新的发展环境。

为顺利推进这项改革，齐市本着“推进事业单位体制创新、

搞活事业单位的内部运行机制、调整政府和事业单位的关系、发展社会事业产业”的思路，以资源整合为切入点，以产权改革实现投资主体多元化为根本动力，以改革财政供养体制、减轻财政负担为重要目标，以人事制度改革和分配制度改革为根本内容，以妥善安置分流人员，加强社会保障体系建设为重要条件，集十项改革为一体，综合配套，整体推进，上下联动，统筹运作。

齐市在整合财力资源中，按照“养事不养人、养老不养小、养事促发展、养老保稳定”的原则，选择财政包办体制中“人均配置”方式进行改革。一是整合资源，调整布局；二是多元投资，改革产权；三是科学分类，改革财政供养体制;四是改革人事制度,普遍推行行政首长负责制和全员聘用制;五是改革分配制度;六是社会保障制度改革,在财政部分供养和非供养事业单位推行养老、失业、医疗保险制度，扩大参保覆盖面;七是投资体制改革;八是经营体制改革;九是事业单位机构改革,除划入行政机关和转为企业的以外，其余部分为行政支持类、纯公益类、准公益类和经营开发类，各地、各部门财政全部供养和部分供养事业单位编制精简10%以上;十是后勤服务制度改革。