“不久的将来,安徽完全可能出现一次发展的‘井喷’现象。”这是安徽省省长王金山对安徽在实现“中部崛起”进程中发展趋势的预判。
一向谨慎、低调的王金山之所以作出“井喷”的判断,不仅基于安徽“
用崛起文化奠基
“经济崛起的首要基础是人的精神的崛起。”这是安徽人从历史的经验和教训所得到的结论。
2004年底,安徽省第一次提出“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”,得到全省干部群众的一致拥护。相对于东部地区经济发展的落后和差距,是6300万安徽人民挥之不去的心灵之“痛”:地处中与东接壤的“桥头堡”,安徽与江浙田连垅水相通;但是,地域的“无缝对接”并没有伴生经济和社会发展的“无缝对接”。安徽人意识到,差距不仅体现在项目、资金和基础设施上,更体现在精神、文化和观念上。从那时起,安徽各级党委、政府和安徽人以前所未有的高度和力度,从精神、文化层面,打造思想的“核心竞争力”。
发展为上、改革为先、正气为本……透过不同的载体和渠道,具有安徽自己特色的“崛起精神”和“崛起文化”正在江淮大地悄然凝练成型――
全省推进的“全民创业行动”,以政策、舆论推动全民“想创业、敢创业、会创业、创大业”,在努力激活社会创业资源、加快经济发展步伐的同时,“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”成为安徽最热门的话题。
剑指“体制机制障碍、事业心责任感缺乏和思想工作作风不正”三大弊病的政府机关“效能革命”席卷全省,从省政府直至街道办事处,“效能”正展示着渴望崛起的热情和加快发展的效率。最新统计显示,省会合肥今年企业设立全程已由法定75个工作日缩短至7个工作日以内,建设项目由原来200多个工作日缩短至40个工作日左右。
让自主创新牵引
安徽是一个农业大省和资源大省。改革开放以来,在加快工业化进程中,安徽已经成为门类齐全、规模发展的“制造大省”。近两年来,面向“加快崛起”的时代呼唤,安徽正悄悄转换着角色,大步迈向自主创新的“创造大省”。
说起安徽的自主创新,人们会立刻想到“奇瑞”汽车。奇瑞立足于自力更生发展中国自主品牌汽车,成立不到10年已拥有整车、发动机、变速箱三大核心技术,成为中国汽车工业自主创新的旗帜。其实,同样是汽车企业,安徽还有“江淮”,江淮汽车公司坚持以科技创新为主导,通过系统化创新创造了连续15年平均增幅超过50%的中国汽车行业奇迹,去年企业效益名列在全国15家重点汽车集团首位;还有华菱重卡等等。
说起安徽的自主创新,人们还会立刻想到合肥。合肥是中国第一个、目前仍是唯一一个科技创新型试点市,凭借着雄厚的科技教育资源和敢为人先的精神,为中西部地区加快发展探索依靠科技创新推动经济发展和增长方式转变的路子。其实,安徽还有芜湖、马鞍山、铜陵……一座座城市高扬着创新的旗帜。
4月,安徽召开全省科学技术大会,全面推出实施优势产业提升、高新技术跨越、现代农业、可持续发展“四项科技行动”和骨干企业攀登计划、科技型中小企业培育计划、高校和科研院所技术转移计划,目标直指建设“创新型安徽”,走“创新型崛起”之路。
以科学发展观统领
“安徽要加快崛起,但绝不能为了‘崛起’而崛起。”当省委、省政府吹响“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号角时,安徽上下在时不我待的紧迫中多了几分冷静和理性。
坚持城乡统筹发展。安徽在近两年“东向”发展和加快崛起的进程中,始终没有忘记广大农村地区和农民群众――为了帮助农村薄弱地区加快发展,省委已连续两批、每批3年下派9000名机关干部担任村党组织负责人,带领群众脱贫致富;为了扎实推进新农村建设,安徽把坚持“统筹”和“多予”作为第一政策选择,把开展全民创业作为第一动力,把促进农民增收作为第一目标,重点发展农村先进生产力;为了尽快改善农村生产和生活条件,安徽已将实施以小型水利设施为重点的农田基本建设和农村饮水安全工程、农村道路建设和完善农村电网、邮政、通讯、广播电视等基础设施列为优先工程。
对传统经济增长模式进行根本变革。2003年10月安徽就作为中西部第一个生态建设试点省启动了“生态安徽”建设;2005年安徽作为唯一一个中部省份进入全国绿色GDP试点;安徽17个市先后设立了“绿色门槛”,严禁高污染、高耗能和浪费土地的项目进入,并对企业提高能源、原材料利用和污染治理,每年安排8000万元贴息资金重点扶持……
今年前两个月安徽规模以上工业增长17.2%,工业品出口增长24.7%,加工贸易出口增长65.6%;固定资产投资增长39.5%,实际利用省外资金增长50.6%,财政收入增长15.1%,其中地方收入增幅24.7%……一串串统计数字为“井喷”的判断提供了印证。借助“中部崛起”战略决策的“天时”,安徽发展的“井喷”现象一定能够到来!
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