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有效推进烟花爆竹产业升级

2006-05-08 来源:光明日报 作者:本报记者 温源 通讯员 王琪 我有话说

烟花爆竹是我国的民间产业,生产工艺、设备简单,操作容易,技术含量低,长期以来始终没有摆脱企业规模小、布点分散的特点。近几年来,经过治理整顿,产业的整体生产经营状况有所好转。但由于基础薄弱,企业和产业规模仍然处于较低的水平,大量小而散的烟花爆竹企业的存在,不仅不利于提升产业整体水平,不利于监管

,而且给安全生产带来了很多隐患。实施工厂化建设和改造,是改进烟花爆竹产业市场的首要任务。

为了让烟花爆竹产业不再成为多事故产业,必须促进烟花爆竹企业安全标准化建设。根据《烟花爆竹安全管理条例》,结合烟花爆竹安全生产许可,我国已经规定烟花爆竹企业必须符合国家规定的各项安全标准。

在工厂化的基础上,大力推进机械化,是提升产业升级的重要标志。传统的烟花爆竹产业属劳动密集型,手工操作,从业人员多,劳动生产率低,安全隐患严重。目前,我国烟花爆竹的生产机械还处于较低水平,一方面机械品种不齐,档次不高,产品不精。另一方面工厂化建设、改造的进程不快,机械设备的推广、使用不广,烟花爆竹产业发展机械化的空间十分广大。随着烟花爆竹机械制造业的发展,在一些重要的生产工序上已有成型的技术设备,如结鞭机、插引机、实行电子控制远距离控制设备等,对于减少危险工序的操作人员,改善安全生产条件十分重要。

在科学技术迅速发展的今天,烟花爆竹产业的科技含量仍停留在很低的水平,主要表现在科技人才缺乏、产品的生产方式落后、产品科技含量低和行业缺少科研机构支撑四个方面。面向新世纪的烟花爆竹产业,必须依靠科技进步,推动新型安全烟花爆竹产品更新换代。

目前,我国烟花爆竹产业在地域上已经形成以湖南的浏阳和醴陵,江西的上栗和万载,广西的合浦为重点的主要生产地区,有些地区初步形成了集约化生产。实践证明,在集约化程度高的烟花爆竹产区,不仅产量和效益大幅度提高,安全生产形势也保持了稳定。而在非传统产区,企业数量少、分散,从业人员的操作技能、安全意识差,政府重视程度不够,监管部门人员因知识不足,执法监管难以到位,致使事故多发。由此看来,控制布局,扶持重点,提高档次,集约化生产将是今后烟花爆竹产业发展的方向。

有关专家指出,烟花爆竹产业只要在加强有效的监管的同时,加快产业的“工厂化、标准化、机械化、科技化、集约化”步伐,就能够逐步做强、做大、做安全,完成产业升级。

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