美国国务卿赖斯5月31日在华盛顿宣布,一旦伊朗放弃铀浓缩活动,美愿和欧洲3大国一起与伊朗进行核谈判。布什总统在白宫表示：“在用外交方式解决伊朗核问题上,美国将发挥领导作用。”美国终于明确表示愿有条件
美国此前一直拒绝与伊朗就核问题进行直接谈判。1979年,53名美国外交人员在伊朗被扣为人质达444天,美国始终拒绝承认伊朗伊斯兰革命政权的合法性,中断与伊外交关系长达27年之久,还暗中支持伊拉克对伊朗的战争,指责伊朗支持恐怖主义。尽管美国曾派低级官员与伊朗就次要问题进行有限接触,但从未松口要与伊朗直接对话。
布什和赖斯的讲话,反映了美国对伊朗外交的两个重要变化:一是美国首次决定就核问题与伊朗直接谈判;二是美国准备领导伊朗核危机谈判,扮演谈判主角,欧盟的角色将降至第二位。
两年来,针对欧伊核谈判,美国始终在后面“遥控”。虽然曾邀请伊朗举行伊拉克问题的双边谈判,但这种“迂回”战术被伊朗拒绝。这一次美国对伊朗直接进行核谈判的呼吁虽予以“积极”回应,但其基本立场并未改变。美国再次挥舞“大棒加胡萝卜”政策,提出伊朗难以接受的先决条件,即伊朗须先放弃铀浓缩,同时赖斯到维也纳寻求大国对制裁伊朗方案的支持。可见,美国“做了两手准备”。
美国对伊朗的强硬态度是伊朗核问题至今未取得进展的重要原因。美国官员私下说:“美国打算与伊朗直接谈判是迄今美国做出的重大让步,也是伊朗的最后机会。”看来美国仍不打算与伊朗恢复外交关系,也没有彻底放弃对伊朗动武,更不能容忍伊朗发展核武器。由于战争成本太大,美国目前还不能马上考虑以武力解决伊朗核问题。因此布什说:“只要伊朗放弃铀浓缩,美国就愿意与伊朗谈判,寻求解决办法。”
美国要加入欧伊谈判的信息,让欧盟如释重负。欧盟代表索拉纳说:“美国的直接参与应当是最强有力的,对美欧与伊朗达成协议的共同愿望而言,这是最积极的信息。”这反映欧盟急于通过和平方式解决伊朗核危机,也表明欧盟急需美国登场,不愿意总打头阵。此间分析家说,美国此举是在欧盟的压力下做出的。此外,美国还将继续和俄罗斯、中国磋商。赖斯说:“美国与盟国和伙伴只存在策略分歧。”看来,美国对赢得攻打伊朗的国际同情信心不足,但对制裁伊朗则有信心。
伊朗外长莫塔基今天表示,伊朗欢迎美国的建议。他说,伊朗只接受公正和明确框架下的谈判,但“不会放弃我们的权利,要伊朗终止铀浓缩不符合伊朗的利益”。
此间分析家认为,美伊实现直接谈判的几率很大,但这并不意味美伊关系的最终改善和伊朗放弃核计划。欧盟3国与伊朗2年多的谈判表明,伊朗可以为了谈判而暂时“策略性地”中止铀浓缩,也可以因抵抗美国高压而重新恢复铀浓缩。无论如何,伊朗与美国直接谈判对解决伊朗核危机是件好事,也使最终解决这一问题的希望增大。(本报伊斯兰堡6月1日电)
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