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西部职业教育在新农村建设中大有作为

2006-06-05 来源:光明日报 作者:陈树生 佘正松 我有话说

西部是我国相对落后的地区,尤其是西部农村,经济和社会发展远较东部地区落后。造成西部农村经济社会发展落后的原因是多方面的,但其中,作为为农村培养实用人才的职业教育滞后是重要原因。建设社会主义新农村,西部职业教育如何发挥应有的作用,是我们应该关注和思考的课题。

建设社会主义新农村是一项宏

伟工程。在新农村建设中,西部职业教育大有作为,主要表现为:(一)在提高农民科学文化素质方面发挥作用。随着社会经济的发展,针对农民的技术教育向普及方向发展,职业教育逐渐走向大众化,农民的整体素质结构发生了很大变化。但是,西部由于经济状况和观念等原因,相对于其他地区的农民来说,其文化层次较低,掌握一定技术的农民比例更是偏低,而建设新农村,没有一定的科学文化素质作基础是不可能的。加强西部职业教育,有利于提高农民的科学文化整体水平,缩小与其他地区农民的差距,进而有利于新农村建设。(二)在农村劳动力转移方面发挥作用。西部很多农民没有一技之长,这些农民在外出打工时,不能很好地融入当地的经济生活。加强西部职业教育,培养农民的劳动技能,使农民有一技之长,这些农民外出创业不但能改变自身的经济条件,也可以带动乡亲邻里走出去发展致富,总体上有利于西部农民劳动力的转移。(三)在为青少年提供致富技术方面发挥作用。西部农村由于社会经济条件较差,大量农村青少年“升学无望、就业无门、致富无术”。通过职业技术教育,让青少年掌握一定的致富技术,可以为青少年提供致富信息,拓展致富思路。(四)在培养农民技术骨干方面发挥作用。建设新农村,急需一大批农民技术骨干。通过对农民进行职业教育的培训,可以培养一批既有理论知识,又有农业实践技能的人才,这有利于新农村的持续发展。

这些年来,西部职业教育取得了不小的成绩,但不可否认的是仍然存在很多问题,尤其是针对农民的职业技术教育问题更多。仅就农民职业技术培训来说,存在的问题主要有:(一)投资不足。对农民的职业技术教育需要政府的大力支持,但在当前,西部很多地方的首要任务都是搞好城市经济建设,政府对农民的职业技术教育投入远远不能满足现实需要。(二)认识不正确。职业技术教育是我国教育的重要组成部分,作为针对农民的职业技术教育,其目的是为农村培养生产、服务和经营第一线的技术型和实用型人才。但是由于社会偏见,很多人从内心看不起针对农村的职业技术教育,有些教师虽然热爱农村职业技术教育,但由于得不到政府的支持、社会的理解及农民的配合,很多人往往是付出很多,回报甚少。(三)没有注重全面发展。针对农村的职业教育,应该既要培养当地的实用技术人才,又要为外出务工人员培训一技之长;既要注重理论的学习,更要注重实践的操作。但是西部很多职业教育机构往往受利益驱使,未能做到统筹兼顾。(四)师资不能保证质量。师资问题是农村技术职业教育的核心问题。为此,政府应该建立一支适应农村新形势人才培养的高素质的师资队伍。但是,由于西部农村职业教育起步较晚,条件各异,教师队伍的教学水平参差不齐,真正能胜任的“双师型”教学人员数量非常有限。

那么,如何加强职业教育促进西部新农村建设呢?一是要加强对农村职业技术教育的宣传。加强这方面的宣传,有利于营造农村技术教育发展的良好氛围,有利于提高全社会对农村职业教育的认识,有利于在全社会形成尊重劳动、尊重农村技能型人才的良好社会风尚。二是要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》。为此,西部职业教育要继续促进“农科教结合”,实施“农村实用人才培训工程”。西部各地进行农民职业教育,要充分发挥农村各类职业学校、成人文化技术学校以及各种农业技术推广培训机构的作用,把农业技术推广、科技开发、扶贫开发和教育培训紧密结合起来,大力普及农业先进实用技术,提高农民科学文化素质。三是要加强农村职业技术教师队伍建设。针对农村职业教育师资方面存在的问题,西部各地要积极开展以农村技术教育骨干教师为重点的全员培训,鼓励教师在职学习有关农村技术教育知识、提高学历层次。吸引和鼓励企事业单位工程技术人员、管理人员和各种特殊技能人员到农村技术培训机构担任专、兼职教师,有计划地安排农村技术培训教师到企事业单位去进行专业实践。同时适当提高农村技术职业教育教师的生活待遇,稳定农村技术职业教育教师队伍。四是要多渠道增加对农村职业教育的经费投入。比如农村科技开发、技术推广的经费,可适当用于农业职业培训;国家和地方要加大对贫困地区劳动力转移培训的投入力度;鼓励企事业单位、社会团体和公民个人向农村职业技术教育捐资,等等。五是要做好西部农民劳动力转移。发展农村职业教育,提高农民职业技术,促进农村劳动力转移,对发展西部农村经济有重要意义。为此,西部职业教育要进一步扩大培训规模,提高培训质量,促进农村劳动力合理有序转移和农民脱贫致富。(作者单位:西华师范大学)

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