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完善制度 加强管理

2006-06-09 来源:光明日报 作者:本报评论员 我有话说
胡锦涛同志在中共中央政治局第三十一次集体学习时指出,当今世界,国家核心竞争力越来越表现为对智力资源和智慧成果的培育、配置、调控能力,表现为对知识产权的拥有、运用能力。切实加强我国知识产权制度建设,就一定要在完善制度、加强管理上下功夫,使我国知识产权的创造、管理、保护和运用等各项工作不断提高到新水平,为
增强我国自主创新能力、建设创新型国家提供有力保证。

切实加强我国知识产权制度建设,首先要完善知识产权的制度体系。知识产权制度建设是一个涉及方方面面的综合性工程。可以说,任何一个领域,只要有发明创造,只要有对发明创造成果的应用,就都要涉及到知识产权的保护、管理、运用等制度建设问题。从这个意义上讲,加强知识产权制度建设,其实质就是保护先进生产力、保护核心竞争力。

知识产权制度作为当今最重要的产权制度之一,是确认、保护、激励人们通过运用知识来创造财富的基本制度。历史的发展告诉我们,知识产权制度越完善,发明创造的成果就越多;知识产权制度执行得越严格,发明创造所产生的效益就越大。知识产权制度的完善,是产生自主知识产权以及核心竞争力的前提条件。当前,发达国家的研发投入在世界各国研发总投入中所占的比例高达80%以上,世界90%以上的发明专利都为这些国家所掌握。而在我国的发明专利申请中,来自国外的申请占了82%;我国99%的企业没有自己的专利,我国高科技前沿领域中发明专利的数量就更少。要改变这一状况,除了加大研发投入外,加强知识产权制度建设是极其重要的一个方面。我们要进一步完善知识产权法律法规体系,加强知识产权方面的立法工作,填补法律法规空白,并在实际工作中加大执法力度,依法严厉打击和有效遏制侵犯知识产权的违法犯罪行为。我们要完善自主知识产权保护和运用的政策措施,加强知识产权信息服务系统建设,加快建立健全社会化、网络化的知识产权中介服务体系,促进自主创新成果的知识产权化、商品化、产业化。

知识产权工作在建设创新型国家中具有重要地位和作用。加强管理是知识产权工作的重要一环。建设创新型国家,增强科技创新能力,就必须不断健全知识产权管理体制,提高知识产权宏观管理水平,增强知识产权的管理能力,普及全社会的知识产权保护意识,不断总结和丰富人们运用知识产权制度参与市场竞争的经验。加强知识产权的管理工作,就要做好知识产权政策与经济政策以及对外贸易政策在制定与执行方面的衔接工作,进一步加大知识产权政策在经济领域的导向作用,在财政、金融、税收等政策体系中加大鼓励知识创新的部分,明确和细化对侵权、不正当竞争、知识产权滥用等行为的限制和制裁措施,在知识产权的技术支撑和服务体系建设方面不断加大力度、加快进度,建成一批高水平的、能够提供知识产权战略分析和全面服务的中介机构。

完善知识产权制度建设、加强知识产权管理工作,要以科学发展观为统领,围绕全面建设小康社会和建设创新型国家的重大战略任务,正确处理激励科技创新和鼓励科技运用的关系、自主创新和引进吸收国外先进技术的关系、保护知识产权和维护公众利益的关系、适应现阶段生产力发展水平和满足国家长远发展需要的关系,从而把我国知识产权工作提高到一个新的水平,推动我国经济社会又快又好地发展。

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