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努力建设现代化海道测量强国

2006-06-22 来源:光明日报 作者:刘功臣 我有话说

从今年开始,世界海测界将迎来一个新的节日――“世界海道测量日”。伴随着现代航运业的迅猛发展,精确的海道测量技术对于保障航行安全,促进航运经济发展具有深远的意义。

中国具有悠久海道测量史。六百年前,伟大航海家郑和在七下西洋中绘制的20幅《郑和航海图》是我国第一部完整的航海图集,也是当时全

球海道测量的巅峰之作。在新的历史机遇期,弘扬郑和精神,建设航海和海洋强国,是时代赋予海道测量的历史责任。

2005年11月29日,在国际海道测量组织(简称IHO)的积极推动下,联合国大会通过了第A/60/30号决议,决定将每年的6月21日设为“世界海道测量日”。我国是IHO的创始成员国,同时也是IHO东亚海道测量委员会和南极海道测量委员会的成员国。

1955年5月,为了适应新中国水运建设快速发展的形势,满足船舶进出港对航海图书的需要,交通部在广州成立了我国第一支民用海道测量队伍。目前,中国海事局属下有天津、上海、广东三个海测大队,以及航测科技中心、电子海图中心、航海图书制印中心等专业测绘部门。目前中国海事测绘部门已拥有各类现代化海道测量设备、海图制图设备、海图印刷设备和专业测量船舶,拥有数百名各类海事测绘专业人才,其中国际海道测量师和制图师20余名。

近年来,海道测量技术迅猛发展。海道测量数据采集工作已由条线测量和天文定位跨越到了多波速测深声纳扫测和精确到分米级的卫星全球定位测量;采集的数据量从每分钟少量数据跃升到可以同时对百万字节数据进行自动存储和处理;提供的海图从仅仅包括有限的直观信息到包括航行安全所需的实时、互动、综合信息的电子海图。这一切标志着我国海事测绘的综合能力已经步入世界先进行列,自动化、数字化与信息化水平也始终走在国内海洋测绘界的前列。

海道测量为沿海经济建设和海洋开发提供了强有力的测绘保障。沿海地区是我国改革开放的前沿阵地,是实施海洋开发战略的核心。在长江口深水航道整治、大小洋山开发、杭州湾东海大桥建设、粤港地铁建设和渤海海峡火车轮渡建设等国家重点工程的建设过程中,海道测量为其提供了优质测绘服务。多种海洋基础测绘信息系统及大量专题电子海图,充分满足了船舶引航、船舶监控、航道整治、海上大桥设计施工、渔业开发等方面的需要。

在突发海难事故面前,海事测绘队伍“招之即来,来之能战,战之能胜”。近年来,海事测量部门相继在老铁山、长江口、珠江口等海域及时扫获突发海难事故的沉船、沉物,并在大连“5.7”空难、包头“11.21”空难中成功扫测到落水飞机黑匣子,在关键时刻发挥了关键作用。

当前,世界航运中心正在从西方转移到东方。2005年我国港口吞吐量达到49.1亿吨,集装箱吞吐量达到7580万标准箱,连续三年位居世界第一。航海事业和航运经济正以前所未有的磅礴气势走向世界。在新的历史机遇期,必须全面提升测绘保障能力,为构建便捷高效的现代化海洋交通运输体系做出新的贡献。

一是坚持走信息化道路,拓展海道测量的发展空间。信息化是现代社会的显著特征之一。要继续加强海道测量的技术标准体系和法规体系建设,创造有利于海道测量持续健康发展的技术政策环境;要按照“统筹规划、协调发展、安全保障、高效利用”的方针,积极推进海道测量技术自动化、成果数字化、服务网络化;要坚持走海洋空间信息共建共享之路,打破自我封闭,发展开放性海道测量,增强与相关部门的协作,充分利用社会资源;要努力建立以数字海洋空间信息平台为主体的海道测量公共服务体系,为船舶和其他海洋活动提供可靠、适用、及时的海道测量信息保障。

二是坚持科技创新,提高海道测量的生产力水平。科学技术的不断进步为海道测量注入了不竭动力,但关注安全、尊重生命、保护环境的理念,以及航运经济的快速发展对海道测量提出了更高要求。中国海道测量的思想要更解放,效率要更快捷,技术要更全面,产品要更新颖,要进一步完善海道测量科技创新的政策环境,继续走“科技、创新”之路,通过观念体制创新、管理创新和产品创新,走在中国信息化建设的前列。要在传统测绘技术的基础上,继续跟踪国际海道测量高新技术发展趋势,综合应用新技术,提高海道测量领域关键技术攻关能力,加快高新技术向海道测量生产力的转化,全面提升航海安全保障的能力和水平,适应信息化社会对海道测量的新要求,推进信息化海道测量体系建设。

三是坚持为航海者服务的宗旨,提升海道测量的保障能力。中国的海道测量要自觉服务于国家交通事业发展的大局,服务于国民经济建设的全局,要为珠三角、长三角、环渤海经济圈和港口群服务;为原油、煤炭等战略能源的运输服务;为重点水域和重要航段的航行安全服务;为海事监管和海上搜救服务;为维护国家海洋权益和海防安全服务。

四是坚持扩大对外交往,促进海道测量的国际交流与合作。中国的海道测量要瞄准国际目标,与世界接轨,在国际海事组织、国际海道测量组织、国际航标协会、东亚海道测量委员会中发挥着越来越重要的作用。我们将进一步学习和引进国际海道测量先进技术,加大国际交流,扩大国际合作,展示国际形象,巩固国际地位,维护国家权益,提高履约水平,加强参与国际海道测量事务的能力建设。要跟踪国际海道测量的发展方向,组织开展战略研究,积极参与国际海道测量事务和技术标准政策的制定;要加强我国海道测量的实力建设,争取在东亚地区海道测量事务中掌握主动权,发挥主导作用,维护国家权益;要下功夫培养一批业务精、外语好、善沟通、有影响力的海道测量专家型人才和复合型人才。(作者系中国海事局常务副局长)

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