17日,由俄罗斯主办的八国峰会在历史名城圣彼得堡落下帷幕。一个值得关注的现象是,众多媒体在报道会议就能源安全、地区热点等全球重大政治和经济议题取得的成果时,越来越多地将着墨点从“富国决策”转向更加广义此间媒体评论说,几年来,中国、印度等发展中国家领导人与会,同八国领导人就世界大事进行探讨,更加明确地为这个发达国家的重要协调机制赋予了大国特色,因为“8人讨论60亿人大事”的模式已难发挥有效作用。
以往,人们习惯于用“富国俱乐部”来形容八国集团。原因是这8个国家,特别是除俄罗斯外的7个西方工业化大国经济影响力巨大。尽管近几年一些发展中大国经济实力大幅上升,但八国集团的GDP总量占全球的比重仍接近一半。然而,回顾近几年的八国峰会,从法国的埃维昂到美国的佐治亚,从英国的鹰谷到俄罗斯的圣彼得堡,人们不难发现,八国集团的“富国决策”色彩已逐渐淡化,“大国合作”正在成为八国峰会的主旋律。
近几年来,八国集团与发展中国家领导人的对话会已成为峰会的有机组成部分。这一对话机制使八国集团“外延”到发展中大国,“八国峰会”实际上也在以“8+N”的形式向“大国峰会”发展。
从闭门聚会到开门迎客,八国峰会发生变化并不难理解。进入新世纪以来,国际政治格局发生了显著变化,经济全球化进程日益加快,中国、印度、巴西等发展中大国所扮演的角色越来越重要,成为世界政治经济舞台上一支不可忽视的重要力量。
如今的八国峰会已不像当初的七国峰会那样主要协调西方大国的金融、经济政策,而是将讨论的内容扩大到政治、安全、全球性挑战等广泛的领域。但是,许多全球性问题的解决离不开发展中大国的积极参与和发挥建设性作用。英国首相布莱尔曾说:“我认为没有中、印两个国家的适当参与,八国集团的未来是无法想象的。”于是,增加与发展中大国的磋商与合作,借重八国以外的力量,成为八国集团的必然选择。
发展中国家与发达国家领导人能利用八国峰会这个平台坐在一起,探讨重大国际事务,通过沟通加深理解,通过对话增强信任,寻求利益交汇点,对于推动南北对话与合作、促进多边主义、共同解决全球性的政治、经济和安全问题具有积极意义。
然而必须看到,八国集团虽然在其运作过程中建立了新的对话模式,增加了新的对话伙伴,但其现行机制仍有待改善。国际社会要寻求一个有广泛代表性的、民主的、平等的对话和协调机制,还有很长一段路要走。新华社发
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