黎以冲突没有赢家

2006-08-15　来源：光明日报　作者:新华社记者刘立伟朱剑慧我有话说

根据联合国安理会第1701号决议,以色列军队和黎巴嫩真主党武装于格林尼治时间8月14日5时停火。这场自7月12日爆发的冲突,给双方都造成了大量人员伤亡和惨重的财产损失。应该说,双方都不是赢家。

这次同黎巴嫩真主党武装之间的冲突是以色列自上世纪70年代初“赎罪日”战争以来遭遇的最惨烈战事。在停火协议生

效前一天,真主党仍向以色列发射了约250枚火箭弹。以军显然没能实现彻底消除真主党武装的目的。

安理会停火决议虽然体现了以色列方面的两点基本要求,即黎巴嫩政府军进驻和真主党武装退出黎南地区,但停火决议与以色列所开列的条件仍有差距。以色列原本希望由北约领导的国际部队进驻黎南部,取代联合国维和部队,而决议最终表示将加强联合国驻黎维和部队,放弃另外组建一支多国部队的计划。在美国的压力以及国际社会的谴责下,以色列政府接受了安理会的停火协议。

持续月余的战事也使以色列付出了巨大代价。除了数十名以色列平民死亡外,以军阵亡人数也超过100人。在冲突中付出的越来越大的代价也是以色列接受联合国安理会停火决议的原因之一。

在此次冲突中,以军动用陆海空立体力量对黎巴嫩境内几乎所有真主党重要目标进行了攻击,使其遭到重挫。根据安理会停火决议,真主党武装还将退出伊斯兰教什叶派聚居的黎南部,从而失去其长期依托的根据地。

真主党已经表示,该组织尊重黎巴嫩政府接受安理会停火决议的决定,包括在黎巴嫩南部增派联合国部队和黎巴嫩政府武装。真主党在黎巴嫩北部如何发展,尤其是如何处理与伊斯兰教逊尼派的关系,对其参与政治进程有着重要影响。

这次冲突不仅使真主党武装损失人员和装备,也使其赖以生存的黎巴嫩南部地区的基础设施受到重创。失去黎南部的根据地对真主党而言无疑也是重大损失。

以黎冲突爆发后,由于美国的阻挠,联合国多次未能就以色列杀伤黎巴嫩平民和轰炸联合国观察员哨所等事件通过谴责决议,而且也未能及时通过停火决议。最终通过的安理会第1701号决议为双方停火创造了条件,但这项“千呼万唤始出来”的决议中含有一系列不确定因素,为日后冲突再起埋下了隐患。

首先,真主党解除武装和未来地位问题不确定。停火决议只提及黎南部不得存在非政府武装,对非政府武装实施武器禁运。黎政府是否有能力解除真主党武装是个未知数,而不解除武装的真主党进一步参与政治进程就会在黎巴嫩形成“国中之国”。以色列担心真主党在恢复元气后再次袭击以色列目标。

其次,以色列1967年夺取的萨巴阿农场归属问题不明。停火决议只是说联合国秘书长安南将在30天之内提出有关萨巴阿农场归属问题的方案。有报道称,美国政府已经知会以色列政府,即使在确定萨巴阿农场主权归属后,以色列也不一定要非撤出萨巴阿农场不可。而真主党一直表示,从以色列手里解放萨巴阿农场是其保留武装的政治理由。

此间舆论认为,安理会第1701号决议只是一项“原则性或意向性”文件,而联合国还将在未来30天之内制订一项具有可操作性的行动计划,旨在实现以黎全面和持久的停火。

在停火时刻到来前约两个小时,以色列军队仍炮击黎巴嫩的部分地区,并对黎东部一些村庄实施空袭。真主党武装则在停火前一天向以色列境内发射大量火箭弹,以宣示其并没有被以色列打垮。此间分析人士认为,在这场持续月余的以黎冲突中,没有谁是赢家,双方的平民更是深受其害。