受国务院委托,国务院副总理曾培炎向会议报告了我国矿产资源合理利用、保护和管理工作的情况。他说,改革开放以来特别是“十五”时期,我国矿产资源开发利用和保护管理取得了很大成绩,在国民经济和社会发展中起到了重要支撑作用。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,这几年,在经济快速发展的带动下,矿业市场由冷变热,矿产资源开发出现了不少新情况新问题,一些多年存在的深层次矛盾进一步凸现;随着经济增长方式的逐步转变和社会主义市场经济体制的不断完善,过去那种“有水快流”、放任开采的矿业管理方式,已经不能适应矿产资源合理利用的要求。主要表现在:矿产资源储量不足;矿产资源利用率低;矿产资源开发秩序问题突出;矿山安全生产和生态环境形势严峻;矿业体制机制还不完善。
曾培炎还报告了今后一个时期加强矿产资源合理利用、保护和管理工作的十项主要措施:切实加强矿产资源勘查;提高矿产资源生产供应能力;推进矿产资源节约和综合利用;推进矿业可持续发展;突出抓好矿山企业安全生产;大力推进矿业科技进步;深入整顿矿产资源开发秩序;建立规范的矿业管理机制和制度;积极推进国际矿业合作;进一步加强矿产资源法治建设。
受国务院委托,国家环境保护总局局长周生贤报告了当前水环境形势和水污染防治工作情况。他说,近年来,我国水污染防治工作在减轻结构性污染、推进重点流域污染治理、增强水污染防治能力、完善水污染防治体制机制等四个方面取得积极进展,但水环境形势依然十分严峻,主要表现在:水污染状况相当严重;饮用水安全存在隐患;部分流域水资源开发利用程度过高;水污染事故频繁发生。周生贤表示,“十一五”期间,要着重从四个方面做好水污染防治工作:严格实行总量控制、目标管理、责任追究制度;以保障群众饮水安全为重点,加快推进水污染防治工作;严格环境准入,加强执法监管;运用市场机制推进污染治理,切实提高污染防治能力。他还向会议报告了全国人大常委会水污染防治法执法检查报告与审议意见以及跟踪检查所提意见与建议的落实情况。
受国务院委托,中国人民银行行长周小川报告了我国国有商业银行股份制改革和深化金融体制改革有关工作情况。他说,近年来,我国进一步深化金融体制改革,着力建立现代金融企业制度,着力推进国有商业银行股份制改革、汇率形成机制改革和农村信用社改革,这些酝酿多年、难度很大的重点领域和关键环节的改革取得重要进展。但同时,我国金融改革与发展还面临不少困难和问题,突出表现在:国有商业银行股份制改革具有长期性、复杂性和艰巨性;农村金融体系的结构与运作机制不适应市场需要;金融宏观调控面临的深层次矛盾还没有得到根本解决。他表示,将主要从四个方面采取措施,进一步深化金融改革、加强金融宏观调控:继续深化国有商业银行股份制改革;全面推进农村金融改革,加快完善农村金融体系;进一步加强和改善金融宏观调控,增强金融宏观调控的预见性、科学性和有效性;进一步加快金融市场发展,完善金融市场运行机制。
副委员长王兆国、李铁映、何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、顾秀莲、热地、盛华仁、路甬祥、乌云其木格、韩启德出席会议。最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长贾春旺列席会议。
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