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盖茨此次被布什总统授予特命全权,为推进阿富汗的反恐战争而来到伊斯兰堡。盖茨向穆沙拉夫传递了3个重要信息:一是美国“不会抛弃”巴基斯坦,美国将继续与巴合作;二是愿意为解决巴基斯坦和阿富汗的矛盾起“建设性”调解作用;三是要求巴阻止越界入境的塔利班分子。
此间分析人士认为,盖茨所说的不会抛弃和忽视巴基斯坦有双重含义,一是表示美国将继续对巴提供用于反恐作战的军事援助,另一层含义是暗示美国对所有因巴基斯坦引发的恐怖袭击和越界渗透“心知肚明”,美国不会忽视巴对塔利班分子从巴阿边界越界渗透的“作用”,暗含敲打巴基斯坦之意。
从去年开始,美国总统布什启动美国在巴基斯坦和阿富汗冲突中的“建设性调解作用”。去年9月,布什在华盛顿请来访的穆沙拉夫总统和卡尔扎伊总统一道用餐。宴会上,卡尔扎伊与穆沙拉夫激烈争吵,气氛紧张,但布什的态度似乎更倾向于卡尔扎伊一些。一些分析家说,美国对自己扶持的政权与被迫向美国示好的国家态度有薄有厚,就是不一样。美国对巴、阿冲突近半年的调解结果是越调越坏,巴、阿之间积怨更深,在喀布尔处处弥漫着反巴情绪,巴方多次指责阿富汗忘恩负义,以怨报德。提起卡尔扎伊,巴官方的反感程度甚至超过印度。
穆沙拉夫承认,一些不听管束的边界部队士兵确有放纵塔利班武装分子出入山林密布边界一事,但承诺将命巴军在边界部分地段修建篱笆墙阻止塔利班从巴越界渗透入阿,巴基斯坦似乎半公开地承认有塔利班分子滞留在巴。巴、阿边界武装渗透问题不仅是复杂的国际问题,也是复杂的巴国内问题。巴、阿交界的巴西北部地区的主要民族是普什图族,他们与阿富汗的主体民族同宗同族,双方被19世纪英国殖民者人为制造的杜兰线隔开。近30年来,因苏联侵阿战争、阿富汗内战、塔利班崛起和美国军事打击阿富汗的战争,加上边界地区的跨国部落问题,越界渗透问题越发敏感。巴基斯坦军队在西北边部落地区连续打恐行动,已引发诸多边界部落与联邦政府的深层矛盾,导致巴国内政治矛盾激化。最近20天来,巴全国发生的5起自杀性恐怖袭击均与此有关。因此巴政府对此问题难免有些投鼠忌器,不愿意因清剿部落而加剧国内冲突。今年是巴基斯坦大选年,穆沙拉夫能否连选连任,很大程度上取决于他处理国内各
种矛盾的能力和效果。
对盖茨的要求,巴方只能“尽力而为”,效果如何不得而知。盖茨此次访巴,更多地是“监督”,而不是“示好”,至于巴基斯坦有何想法,美国就顾不上那么多了。总之,监督巴基斯坦继续反恐,要求巴方继续与美国和北约合作彻底打败塔利班,迫使巴主动向美国支持的卡尔扎伊政府示好,这才是盖茨这次访问巴基斯坦的最终目标。(本报伊斯兰堡2月12日电)
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