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一个历史性的重大决策

2007-03-01 来源:光明日报 作者:本报评论员 我有话说

“中央给咱办实惠,农民种地不交税,娃娃上学不交费,真是和谐好社会”。一项在中国教育史上具有里程碑意义的新政策,将惠及每一个农村中小学生,引起了城乡广大干部群众的强烈反响。全国农村义务教育经费保障机制改革的主要内容及实施步骤日前正式公布,它包括为农村学生全部免除学杂费

,对家庭困难学生免费提供教科书,对贫困复读生补助生活费等各项政策,惠及全国约1.5亿农村孩子,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

农村义务教育经费保障机制改革是党中央、国务院总揽全局、高瞻远瞩做出的关于教育工作的一项重大决策,是一件功在当代、利在千秋、影响深远的大事,也是建设社会主义新农村,推进公共财政建立,减轻农民负担的重大举措。此项改革自2005年启动以来,从宣传动员到改革试点,从专项资金的规范管理到严格监督,从人员培训、机构协调到信息沟通、经验总结,各部门各地区精心统筹,紧密配合,取得了良好的实效。如今,我国农村义务教育经费保障机制改革工作已经步入快速通道,将对教育发展全局产生更为深远的影响。

农村义务教育经费保障机制的改革,是我国改革发展的伟大成果,生动体现了发展依靠人民,发展为了人民,发展成果由人民共享的社会主义根本原则,有助于解决当下义务教育发展中的一些难点和问题,提高全民族的受教育水平。以往由于各种原因,我国义务教育发展相对滞后,一些边远贫困地区还存在失学、文盲率偏高等现象。而此番经费保障机制改革对症下药,从根子上入手,着重制度建设,彻底解决我国农村义务教育普及和发展的后顾之忧,这将极大地有利于提高我国国民素质和全民族的文化水平,促使我国的软实力提升到一个更高的境界。

农村义务教育经费保障机制改革鲜明地体现了我们党以人为本、执政为民的崇高宗旨和责任理念。教育是一个国家的百年大计。普及全民义务教育,是党和国家一贯重视并不断采取政策加以落实的一项重要任务。在广大农村地区,保证人人都能接受九年制义务教育更是各级政府义不容辞的责任。在此次改革中,政府把“两免一补”、提高学校公用经费保障水平、校舍维修改造所需经费全面纳入公共财政保障范围,并且明确各级政府责任,建立中央和地方分项目、按比例分担的机制,这些制度和举措凸显了党和政府对农村义务教育的重视和关心,意义深远而又重大。

农村义务教育经费保障机制改革贯彻公平和正义的原则,进一步推动了社会主义和谐社会的建设。一个公平的社会也必将是和谐稳定的社会。教育公平是保障机会公平的重要内容,也是保持社会流动的重要途径。此次改革充分考虑了社会公平的因素,例如,在改革的进度上,西部先于中东部地区,在财政经费的分担上,贫困地区比富裕地区得到了更多的中央支持,在城乡之间,进城务工农民子女与所在城市义务教育阶段学生享受同等政策,等等。在这些“差别对待”与“一视同仁”的背后,公平原则深深植入了社会的肌理,促进了整个社会的良性运转。

农村义务教育经费保障机制改革,涉及面广,影响力大。这项改革既是减轻农民负担、推进社会主义新农村建设的重要举措,也是科教兴国、实现中华民族伟大复兴的具有历史性意义的重大决策。各地各级政府一定要加强领导,认真贯彻,把党和国家对农村义务教育的关心与支持落到实处,把好事办实,把实事办好,为全面提高中华民族的综合素质和科学教育水平而努力奋斗!

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