毋庸讳言,住房、教育、医疗算得上当前老百姓最关心的热点问题。社会上有这样一句话:“住房是一次性问题,教育是阶段性问题,医疗则是终身问题。”在民众心目中,医疗是“热点”中的“热点”。如何让老百姓在就医方面“终身无忧”?十届全国人大代表、河南省平顶山市委书记邓永俭认为,要以高度的责任感、紧迫感来切实推
“就医是民生之急,切实解决群众看病难、看病贵问题,是科学发展观的要求,是构建和谐社会的要求,也是党的宗旨所在。”邓永俭代表告诉记者,今年2月8日,平顶山市郑重向社会承诺,从今年开始,在全市范围内全面推行“全民医保”。“我们之所以要在全国先行一步,就是要急社会之所急,让全民医疗保险制度的阳光照到平顶山市的每一个角落。”
邓永俭代表介绍说,平顶山市推行的“全民医保”,就是由城镇职工医疗保险、新型农村合作医疗保险和城镇居民合作医疗保险“三位一体”,构成覆盖全部城乡居民的基本卫生保障制度。推行“全民医保”绝非一时的心血来潮,而是平顶山市一步一个脚印走过来的。邓永俭代表介绍说,从2003年起至2006年,市里逐步在所辖的6个县(市)全部实施了新型农村合作医疗。截至去年,全市共有260多万农民参加“新农合”,参合率达到76%以上,120万人次享受到了合作医疗补助,补助资金5671万元。加上覆盖城市53.97万人口的城镇职工医疗保险,平顶山市已经让全市近80%的城乡居民享受到了基本医疗保障。
一石激起千层浪。“当时此举一出,立即引起了社会各阶层强烈反响。”邓永俭代表说,“是老百姓的支持让我们看到了自己肩负的责任,让我们义无反顾地坚持走下去。”他向记者举了个例子:舞钢市杨庄乡柏庄村居民冯瑞敏,50多岁患上了脑垂体肿瘤,压迫视神经,左眼几乎失明。她的家庭成员原都是农民,后因建厂占地,家里的土地被征用了,随即转为城镇户口,是典型的失地农民。冯瑞敏去年7月住院做手术,摘除了肿瘤,“农合办”从“非农”医疗保险基金中,为她解决了1600元,目前她的视力正逐步恢复。她非常感谢政府让她们家参加了医保。
试点的成功只是第一步,在此基础上,平顶山市委、市政府决定今年在全市推行城镇居民合作医疗,把医保“盲点”的城镇居民全部纳入基本医疗保险的范畴,凡是平顶山市城镇常住户口的被征地农民、城市无业人员、失业人员、困难企事业单位职工、职工家属、在校学生及学龄前儿童均可参保,包括城市4个区的农民,共计91.34万人。
邓永俭代表介绍说,参照新型农村合作医疗的筹资模式,平顶山市规定,参加城镇居民合作医疗的人员每人每年缴费10元,其余部分由市、县(市)区两级财政全额补助,具体为市财政每人每年补助10元,县(市)区财政每人每年补助30元,即可享受每年最高大额补助限额累计1万元。据测算,仅此一项,市、县(市)区两级财政每年要分别多支出1000万元、3000万元。“尽管政府财力有限,但医保关系到老百姓的生命健康,把钱花在这样的‘钢刃’上,值!”邓永俭代表说。
城镇居民合作医疗的实施,真正在平顶山构建起了广覆盖、无缝隙的“全民医保”体系,受到了城镇居民的热烈欢迎。今年1月份,卫生部专门派出调研组到该市进行调研,对当地实施“全民医保”的做法给予充分肯定。
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